Решение № 2А-1450/2019 2А-1450/2019~М-1493/2019 М-1493/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-1450/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. ...

<...> городской суд <...>

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Егоровой Н.Г.,

с участием прокурора Дудливой Ю.З.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что ФИО2 отбывает наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... ... ... по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Ему также назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания. Ранее ФИО2 осужден ... городским судом ... по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от 29.12.2014 к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с назначением принудительной меры медицинского характера в виде принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра по месту отбывания наказания. Приговором ... городского суда ... от 29.12.2014 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Наказание отбыло ФИО2 28.02.2018. Решением <...> городского суда <...> от 01.12.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за что был осужден к 8 месяцам лишения свободы, административный надзор был прекращен. Учитывая, что у ФИО2 имеется не снятая и не погашенная судимость по приговору ... городского суда ... от 29.12.2014 за совершение преступления при опасном рецидиве, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор за осужденным ФИО2 сроком на 8 лет, но не более срока, установленного решением ... городского суда ... от 01.12.2017, с возложением следующих обязанностей: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запретить выезд за пределы ... муниципального района ....

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что ФИО2 написал заявление о приобретении билетов до места жительства в ... муниципальном районе, а затем написал заявление о приобретении билетов до ....

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, полагал, что количество испрашиваемых административным истцом явок для отметок является чрезмерным, учитывая характеризующие его данные. Также пояснил, что после освобождения из места лишения свободы он не знает, где будет проживать, поскольку регистрации по месту жительства у него не имеется. Его семья (сожительница и дети) проживает в ..., однако, он не знает, разрешат ли ему там жить. Ранее он проживал в ....

Прокурор Дудлива Ю.З. полагала, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются, исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, его характеризующие данные. Также полагала, что срок административного надзора следует установить на 8 лет, но не свыше срока для погашения судимости по приговору ... городского суда ... от 29.12.2014. Указала, что территория, запрет выезда за которую должен быть установлен судом, должна быть определена как ... городской округ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Закона).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 названного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Также административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.ч. 2, 3 данной статьи Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. За преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... ... ... от 06.06.2019 по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Ему также назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания.

Ранее ФИО2 осужден ... городским судом ... по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от 29.12.2014 к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с назначением принудительной меры медицинского характера в виде принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра по месту отбывания наказания.

Приговором ... городского суда ... от 29.12.2014 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Наказание по данному приговору отбыто ФИО2 28.02.2018.

Судимость ФИО2 по приговору ... городского суда ... от 29.12.2014 не снята и не погашена. Преступление, совершенное ФИО2 по данному приговору, относится к категории тяжких, следовательно, судимость ФИО2 по данному приговору будет погашена в феврале 2026 года.

По приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... ... ... от 06.06.2019 судимость ФИО2 будет погашена в феврале 2023 года, поскольку он осужден за преступление небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых ч. 2 ст. 3 Закона и нуждающимся в установлении ему административного надзора в силу требований закона на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, так как судимость по тяжкому преступлению при опасном рецидиве будет погашена позже, чем по преступлению, совершенному в период нахождения ФИО2 под административным надзором.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован следующим образом: к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений и взысканий не имеет, на оплачиваемую работу не трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, наказание отбывает в обычных условиях, вину по приговору суда полностью признал.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, в связи с чем установление ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что не знает, где он будет жить после освобождения из мест лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО2 написал заявление о намерении выехать по адресу .... Ранее решением ... городского суда ... от 01.12.2017 ему был установлен административный надзор с запретом выезда за пределы ... муниципального района ..., поскольку ФИО2 просил оформить проездные документы до ....

С учетом изложенного суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости по приговору ... городского суда ... от 29.12.2014, установив следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования «... городской округ» и ... муниципального района ....

Оснований для установления меньшего или большего количества явок в орган внутренних дел для регистрации и неприменения ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории суд с учетом вышеприведенных обстоятельств не усматривает.

При этом учитывается, что в силу ст. 10 Закона поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости по приговору ... городского суда ... от 29.12.2014, с применением следующих административных ограничений в течение срока административного надзора:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

запретить выезд за пределы муниципального образования «... городской округ» и ... муниципального района ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом через ... городской суд ....

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..