Решение № 2-169/2017 2-169/2017(2-3699/2016;)~М-4263/2016 2-3699/2016 М-4263/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поперечной ФИО7, Поперечного ФИО8 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о признании отказа включения в состав участников незаконным, признании участниками и включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора войсковую часть № №. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и Поперечный Г.В. вступили в брак. Впоследствии Поперечный Г.В. стал военнослужащим. В процессе службы войсковой частью № на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, договору найма жилищного помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № и согласно списку на распределение жилых помещений по войсковой части, ФИО2 и членов его семьи из трех человек: ФИО3 (сын), ФИО1 (жена) была выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года договор социального найма жилого помещения был переоформлен и ему присвоен номер №. ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь ФИО4, которая стала четвертым членом семьи. Истцы постоянно на протяжении более 10 лет проживают в указанной квартире, оплачивают жилье и все жилищно-коммунальные услуги. На основании решения мирового судьи судебного участка № Пограничного судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года брак между Поперечной Н.В. и ФИО2 расторгнут. ФИО1 обратилась с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ для получения государственного жилищного сертификата. Уведомлением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ей было отказано в виду несоответствия требованиям, указанным в п.5 Правил выпуска и реализации подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ года №. В уведомлении было указано, что состав семьи <данные изъяты> человека. С отказом истец не согласна. В служебной квартире проживают более 10 лет, состав семьи (без бывшего супруга, отца) ФИО2 составляет <данные изъяты> человека, из которых ФИО4 является несовершеннолетней. В письме ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об отказе включения в состав участников подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие вместе с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Поскольку брак между истцом и ФИО2 расторгнут, то ФИО1 не является членом его семьи, то есть членом семьи военнослужащего. В ответе также имеется ссылка о том, что ФИО1 с детьми в квартире не зарегистрирована, а в ней проживает без регистрации только сам Поперечный Г.В.. С указанным письмом истцы не согласны, так как все четверо проживают в квартире без регистрации, оплачивают коммунальные услуги. Истцы никогда не ухудшали свои жилищные условия, постоянно поддерживают жилое помещение в надлежащем исправном состоянии. Проживая в закрытом военном городке, связи с Министерством обороны РФ не имеют, в связи с чем это дает право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в связи с переселением из закрытого военного городка.

Просят признать отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, незаконным; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России признать участниками подпрограммы и включить в состав участников подпрограммы следующих лиц:

- Поперечную Н.В., как бывшую супругу военнослужащего ФИО2;

- Поперечную Д.Г., как члена семьи военнослужащего ФИО2;

- ФИО3, как члена семьи военнослужащего ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен Поперечный ФИО9.

В судебное заседание истцы не явились, о его времени и месте извещены, в представленных в суд заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, третье лицо войсковая часть № №, третье лицо Поперечный Г.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в установленном законом порядке.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно договора найма на жилое служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года Пограничной КЭЧ, военнослужащему ФИО2 и членам его семьи - Поперечной Н.В. (жена) ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения; Поперечной Д.Г. (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из поквартирной карточки, финансово-лицевого счета, следует, что по адресу: <адрес>, наниматель - Поперечный Г.В.; проживают без регистрации: ФИО1 (жена); ФИО3 (сын); ФИО4 (дочь).

ФИО4 является дочерью ФИО2 и Поперечной Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении. ФИО3 является сыном ФИО2 и Поперечной Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении. Брак между ФИО2 и Поперечной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно письму ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлению, Поперечной Н.В. отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года по Министерству обороны Российской Федерации, в связи с несоответствием гражданина требованиям, указанным в п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2006 года № 153 и отсутствием перед ней у Министерства обороны России обязательств по обеспечению государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 30 сентября 1997 года №1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания, также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 05.07.2016 N 629).

Из проведённых правовых норм следует, что предоставление жилищного сертификата по данному основанию предусмотрено в случае принятия в установленном порядке решения и реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. В данном случае такого решения не принималось и переселение граждан из военного городка не производилось.

Правом на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем. В настоящем случае сведений о наличии таковых обязательств перед истцами не имеется, членами семьи военнослужащего, с которым они вселились в занимаемое жилье, и подлежащими совместно с ним обеспечению жильем, на данный момент не являются. Сам по себе факт проживания истцов в закрытом военном городке, не является самостоятельным основанием для предоставления государственного жилищного сертификата.

В силу пп. "а" п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п. 5 настоящих Правил.

Поскольку истцы не соответствуют требованиям, являющимся основанием для признания участниками подпрограммы, в данном случае по подпункту «б» пункта 5 Правил, им обоснованно отказано в признании участниками подпрограммы в целях обеспечения государственным жилищным сертификатом.

Иные обстоятельства, указанные в иске, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, исходя из предмета спора, и установленных судом обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований по иску Поперечной ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поперечной ФИО11, Поперечного ФИО12 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о признании отказа включения в состав участников незаконным, признании участниками и включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: /подпись/