Решение № 2А-882/2020 2А-882/2020~М-776/2020 М-776/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-882/2020

Дело № 2а- 882/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Бондаренко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик являлся плательщиком страховых взносов в соответствии со п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального медицинского страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017. ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Однако суммы страховых взносов не уплачены в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В налоговый орган переданы сведения о наличии задолженности у ФИО1 по страховым взносам.

Поскольку в добровольном порядке страховые взносы и пени по страховым взносам не уплачены, то налоговым органом были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика. Поскольку в срок, установленный в требованиях, страховые взносы и пени уплачены не были, то налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 06.11.2019 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 – 1969,87 рублей, пени по страховым взносам на ОМС -1820,38 рублей, пени по страховым взносам на ОПС – 1592,29 рублей.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 2550,19 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в размере 1969,87 рублей и пеню по ним в сумме 580,32 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном суду заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные требования содержаться в ч.2 ст.48 НК РФ

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области.

Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя.

Также установлено, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от <данные изъяты> от ИП ФИО1 было принято заявление и возбуждено производство по делу о признании его несостоятельным (банкротом).

На основании определения Арбитражного суда Оренбургской области от 19.11.2015 в отношении ИП ФИО1 была введена процедура реструктуризации долгов.

В соответствии с решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.07.2016 (в полном объеме решение изготовлено 07.07.2016) ИП ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2016 признана утраченной государственная регистрация ИП ФИО1

Согласно ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд обязан проверить соблюдение налоговым органом указанных требований законодательства о налогах и сборах.

До 01.01.2017 ответчику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые не уплачены ФИО1 в установленный законом срок, в связи с чем, за ним числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в размере 1969,87 рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования № от 03.10.2016, № от 04.10.2016 и № от 09.01.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), согласно которым административному ответчику предложено в срок до 13.10.2016 и соответственно до 14.10.2016 и до 16.05.2017 погасить задолженность по страховым взносам на ОМС и начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Уплата взносов и пени в установленные в требованиях сроки ФИО1 не произведена.

На момент выставления требований ответчик не имел статуса индивидуального предпринимателя, следовательно, срок на обращение в суд необходимо определять на основании ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Согласно требованиям № от 03.10.2016, № от 04.10.2016 и № от 09.01.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, ответчику предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до 13.10.2016 и соответственно до 14.10.2016, и до 16.05.2017.

Таким образом, заявление о взыскании с ФИО1 указанной в требованиях задолженности могло быть подано уполномоченным органом не позднее 16.11.2017.

Налоговая инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 06.11.2019, то есть с пропуском срока, предусмотренного действующим законодательством.

Восстановить пропущенный срок административный истец не просит.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС №8 по Оренбургской области в удовлетворении административного иска о взыскании обязательных платежей с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 16.07.2020.

Судья Суханова Л.А.