Решение № 2А-1106/2020 2А-1106/2020~М-1145/2020 М-1145/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1106/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» октября 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Соколовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1106/2020 по административному исковому заявлению первого заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Первый заместитель Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами-водительское удовлетворение категории А, А1, В, В1, С,С1, М серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению стационарной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется синдром зависимости <данные изъяты>). Кроме того, с учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости от наркотических средств (наркомания), ему целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое подтверждено выданным водительским удостоверением (категории А, А1, В, В1, С, С1, М) серия № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец – первый заместитель межрайонного прокурора Красный Н.В. не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных выше перечисленных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о прекращении права на управление транспортным средством, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с приложением к указанному приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (раздел 2 пункт "б"). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела видно, что административный ответчик ФИО1, имеет водительское удостоверение серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, категории АВСМ, подкатегории А1В1С1.

Согласно заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, проведенного ГБУЗ г.Москвы Психиатрической клинической больницы № им.ФИО5, у ФИО1 имеется синдром зависимости от <данные изъяты> C учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости он наркотических средств (наркомании), ему целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения, в порядке, предусмотренном ст,72.1 УК РФ, противопоказаний к лечению нет.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи, с чем наличие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, учитывая наличие у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования первого заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до появления стойкой ремиссии.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

В окончательной форме решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья М.Л.Гурджиева