Решение № 2А-1660/2021 2А-1660/2021~М-1241/2021 М-1241/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1660/2021

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по заявлению Администрации муниципального района <адрес> к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>, ведущему приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>, ведущему приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В иске указано, что Волжским районным судом <адрес> по делу № был выдан исполнительный лист об обязании Администрации муниципального района <адрес> обеспечить ФИО2 жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда, предназначенным для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ (в администрацию района данное постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ) для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Администрация муниципального района <адрес> не имеет возможности исполнить вышеназванное постановление в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Ввиду отсутствия финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий у администрации не имелось возможности предоставить ФИО2 жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным решением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Вина должника в данной ситуации отсутствует. Основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку должником были приняты все меры, направленные на скорейшее исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного, заявитель просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещались надлежащим образом.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД, органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного <адрес>).

Судом установлено, что решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда, удовлетворены исковые требования истца, на администрацию муниципального района <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации муниципального района <адрес> в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 предоставлено жилое помещение на основании договора найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.

Таким образом, решение суда исполнено должником добровольно до возбуждения исполнительного производства.

Согласно информации, предоставленной административным истцом, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по муниципальному району <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится 137 человек.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 37 судебных решений об обязании обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда, остаются не исполненными.

Администрация муниципального района <адрес> регулярно направляет в адрес Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> обращения с просьбой дополнительного финансирования, а также предоставляет информацию о количестве заключенных муниципальных контрактов, количестве неисполненных судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией муниципального района <адрес> и Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>, заявителю перечислена субвенция на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий <адрес> по формированию специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на 2021 г., 2022 г. и 2023 г. – в размере по 9 930 690 руб. ежегодно. По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № бюджету муниципального района <адрес> предоставлена субвенция на 2021 г., 2022 г. и 2023 г. – в размере по 5 674 680 руб. ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и АО «СЗ «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА» заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в целях формирования муниципального специализированного жилищного фонда для последующего предоставления детям-сиротам.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией муниципального района <адрес> и Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>, заявителю перечислен межбюджетный трансферт на исполнение актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 26 954 730 руб. за счет средств областного бюджета

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

В то же время, решение суда исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа исполнены добровольно до возбуждения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. ст. 363, 358 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Администрации муниципального района <адрес> удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального района <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2021 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева