Апелляционное определение № 33-12263/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья: Терехова А.А. Дело № 33-12263/2026

50RS0002-01-2025-002808-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 6 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.П.,

судей Деевой Е.Б., Неграмотнова А.А.,

при помощнике судьи Ламбиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № 2-6358/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Московской области, Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об установлении границ земельного участка, вынесении изменений в сведения о границах земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Видновского городского суда Московской области от 19 ноября 2025 года

заслушав доклад судьи Неграмотнова А. А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ей на основании договора аренды от <данные изъяты>, заключенного с Администрацией Ленинского городского округа Московской области, принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой), расположенный по адресу: <данные изъяты>

Указанный земельный участок имеет забор по фактическому пользованию, на земельном участке посажены деревья и кустарники, ежегодно производится покос травы и посадка овощей. Ввиду того, что на момент заключения договора аренды границы земельного участка на кадастровом учете не стояли, она обратилась к кадастровому инженеру для определения границ земельного участка.

<данные изъяты> кадастровым инженером выдано заключение, из которого следует, что часть земельного участка по фактическому пользованию имеет одинаковое местоположение с частью смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь пересечения составляет 448 кв.м. Причиной может являться реестровая ошибка в сведениях о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Полагает, что наложение могло возникнуть по причине отсутствия в ЕГРН границ ее земельного участка, при межевании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО1 в заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в заседании суда первой инстанции исковые требования не признал по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица администрации Ленинского городского округа Московской области в судебном заседании поддержал исковые требования, полагая его удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Решением Видновского городского суда Московской области от 19 ноября 2025 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцом ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, в обоснование которой указала, что согласно заключению кадастрового инженера имеется реестровая ошибка, поскольку на момент заключения ею договора аренды, границы земельного участка ответчика не были установлены и ошибка подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН сведений части границ земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:21:0000000:17.

В возражениях со стороны ответчика ОАО «РЖД» на апелляционную жалобу содержатся доводы о законности и обоснованности решения суда и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» явился, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, который просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются - неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены такого рода нарушения, в связи с чем, обжалуемое судебное постановление не подлежит отмене или изменению, в связи со следующим.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды от <данные изъяты>, заключенного с Администрацией Ленинского городского округа Московской области, принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой), расположенный по адресу: <данные изъяты> (том 1 л.д. 10-12, том 2 л.д. 4).

Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

<данные изъяты> земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> (том 1, л.д. 181-185).

Для определения границ земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру.

Из заключения кадастрового инженера от <данные изъяты> следует, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было установлено, что часть земельного участка по фактическому пользованию имеет одинаковое местоположение с частью смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь пересечения составляет 448 кв.м. Причиной одинакового местоположения может являться: реестровая ошибка в сведениях о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (том 1, л.д. 9).

Из представленных ОАО «РЖД» документов следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 224 200 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги, является Российская Федерация (том 1, л.д. 204-207).

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением администрации Ленинского района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-р/о согласованы материалы инвентаризации земель и проект границ земельного участка (полоса отвода), занимаемых ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ на участке ПК 190+82 – ПК 285+50 в <данные изъяты> общей площадью 82,14 га (том 1, л.д. 208).

<данные изъяты> земельный участок был поставлен на кадастровый учет в установленных границах.

Кадастровые работы по формированию границ указанного земельного участка проведены в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 06 августа 2008 года <данные изъяты>, что подтверждается межевым делом.

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены железнодорожные пути общего пользования 1900 года постройки, принадлежащие на права собственности ОАО «РЖД», сведения о которых внесены в ЕГРН под кадастровым номером <данные изъяты>.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был передан в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Территориальным управлением Росимущества в Московской области и ОАО «РЖД».

В целях проверки доводов истца, судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз», из заключения которого следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который принадлежит на праве собственности истца с находящимся на нем жилым домом, по фактическому пользованию являются единым участком.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (<данные изъяты>) по данным ЕГРН накладывается на фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь наложения составляет 449 кв.м.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>17 (единое землепользование) состоит из нескольких участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и в ЕГРН внесены координаты земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Данное наложение произошло из-за того, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>) в <данные изъяты> годах не был учтен земельный участок истца площадью 500 кв.м., то есть в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>) имеется реестровая ошибка, для исправления которой необходимо исключить из ЕГРН сведения о части границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>) площадью 449 кв.м.

Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 1, 6, 60, 64, 70, 85, 87, 90 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 2, 9 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", ст.ст. 8, 14, 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264 об утверждении Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказа в заявленном иске, поскольку установление границ полосы отвода железных дорог осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами, а пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с указанным, суд отклонил доводы истца об установлении границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> без учета фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и без согласования с истцом (его правопредшественником), противоречат действовавшим нормам и правилам установления полосы отвода земель для железных дорог.

Суд указал, что истцом не представлены доказательства тому, что земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании, был предоставлен в существующих на данный момент фактических границах, сформирован на местности до проведения инвентаризации земель под объекты железнодорожного транспорта.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Как усматривается из искового заявления, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД» и просила исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части включения в него земельного участка, переданного истцу в аренду с кадастровым номером в координатах, указанных в иском заявлении.

В обоснование доводов иска указал, что имеет место быть реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Из смысла ст. 11 и 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. При этом заинтересованное лицо должно доказать какое именно его право и каким образом нарушено, а избранный способ защиты должен обеспечивать восстановление этого права.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, в том числе, путем признания права собственности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Из разъяснений, содержащихся пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" усматривается, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Фактически между сторонами возник спор о прохождении границ земельных участков сторон, о границе полосы отводы железной дороги, который не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки, поскольку на местности изменяется граница полосы отвода железной дороги, назначением которой является создание безопасной эксплуатации железнодорожного транспорта.

Суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии реестровой ошибки.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, является полоса отвода железной дороги, находится в федеральной собственности и в аренде ОАО «РЖД».

В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположены железнодорожные пути, принадлежащие ОАО «РЖД» на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты> сделана запись регистрации <данные изъяты>.

Понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования был установлен Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. № 24 «Об утверждении положения о землях транспорта».

Согласно п. 15 указанного Положения к землям железнодорожного транспорта, в том числе относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта.

Пунктом 2 Положения было установлено, что размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач; к землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

Размеры земельных участков (включая полосу отвода) определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами, проектно - сметной документацией и генеральными схемами развития железнодорожных линий и станций, а отвод участков осуществляется с учетом очередности их освоения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Понятие полосы отвода дано в статье 2 названного Закона, согласно которой полоса отвода - земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами.

Нормы для определения размера земельных участков полосы отвода в период с 1974 по 1997 годы были установлены СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. № 247.

Отраслевые строительные нормы 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», утвержденные Указанием МПС РФ от 24.11.1997 № С-1360у, предусматривали основные нормативные данные и условия проектирования полосы отвода земель для строительства новых железных дорог, дополнительных главных путей, электрификации железных дорог, развития железнодорожных узлов и станций, строительства и ремонта различных объектов и сооружений железных дорог колеи 1520 мм единой сети железных дорог Российской Федерации.

Согласно п. 1.3. ОСН 3.02.01-97 ширину земельных участков полосы отвода определяют следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии).

В настоящее время нормы отвода земель под полосу отвода установлены Приказом Минтранса России от <данные изъяты><данные изъяты>. Однако и нормы, установленные в <данные изъяты> году, и нормы, установленные в <данные изъяты> году, полностью соответствуют нормам <данные изъяты> года.

Таким образом, земельный участок под полосу отвода железной дороги в силу норм о формировании полосы отвода существовал с момента строительства железнодорожного пути.

Постановлением главы администрации Ленинского района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты> за Московско-Смоленским отделением Московской железной дороги закреплен по фактическому пользованию земельный участок общей площадью 69,3 га в бессрочное (постоянное) пользование, выдано свидетельство № <данные изъяты> о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 69,30 га, расположенного в Ленинском районе Московской области.

В <данные изъяты> году осуществлялось восстановление границ земельного участка полосы отвода, что и указано в межевом деле, подготовленным на основании договора от <данные изъяты> Восстановление границ полосы отвода осуществлялось с учетом действующих в данный период ОСН <данные изъяты>-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», принятых Указанием МПС России от <данные изъяты> № С-1360у.

Землеустроительные работы по инвентаризации земель и установлению (восстановлению) границ земельного участка (полоса отвода) железной дороги проведены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» и приказа Росземкадастра от 14.09.2000 № 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта».

Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 14.09.2000 № 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта», территориальным органам Федеральной службы земельного кадастра России предписано организовать проведение работ по инвентаризации и межеванию земельных участков, включая полосу отвода, утверждать по согласованию с железными дорогами планы границ земельных участков, включая полосу отвода железных дорог, с указанием их кадастровых номеров, на основании генеральных схем развития железнодорожных линий и станций, утвержденных в установленном порядке норм и проектно-сметной документации, межевых дел, а также материалов по инвентаризации земельных участков.

Установление границ полосы отвода осуществлялось на тот период времени территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами (п. 5 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц).

Согласно п. 4 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц, размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно - сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций.

Письмом Госкомзема Российской Федерации от 17.10.1997 № 2-30/1934, МПС РФ от 14.10.1997 № М-8429 «О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта» разъяснялось, что все земли, находящиеся в пользовании железных дорог и предприятий, входящих в их состав, в пределах фактически сложившихся границ, до завершения проведения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на право постоянного землепользования, считаются закрепленными за ними. Перевод земель федерального железнодорожного транспорта в другие категории, их изъятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления могли производится только по согласованию с железными дорогами Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке к межевому делу землеустроительные работы включали проведение инвентаризации земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог (первый этап) и вынос в натуру (второй этап). Инвентаризация земельных участков выполнена по материалам учета имущества ФГУП «Московская железная дорога», исходной информации по отводу и передачи земель в районных земельных комитетах, учета земель в отделах архитектуры, в районных и городских отделах БТИ на планах масштаба 1:2000, изготовленных ЗАО «ДП-2 АО «Мосгипротранс».

Распоряжением Администрации Ленинского района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-р/о согласованы материалы инвентаризации земель и установления границ земельного участка (полосы отвода) занимаемых ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ на участке ПК 190+82 - ПК 285+50 в Ленинском районе Московской области общей площадью 82,14 га.

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок ответчика с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>.

Земельный участок, переданный истцу в аренду с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства, находящийся в аренде истца, поставлен на кадастровый учет без определения границ <данные изъяты>, т.е. через 9 лет после постановки на кадастровый учет земельного участка полосы отвода с кадастровым номером <данные изъяты>.

Таким образом, администрация Ленинского оайона Московской области не вправе была распоряжаться земельным участком полосы отвода, находящимся в федеральной собственности и на праве бессрочного (постоянного) пользования Московско- Смоленского отделения Московской железной дороги.

Разграничение государственной собственности в Российской Федерации осуществлялось на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому исключительно к федеральной собственности отнесены предприятия и объекты отрасли железнодорожного транспорта.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ земельные участки, предоставленные и (или) предназначенные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Таким образом, земельный участок полосы отвода железных дорог относится к федеральной собственности на основании указанных норм.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). Соответствующими полномочиями обладает Росимущество и его территориальные органы.

Российская Федерация в лице уполномоченного органа - ТУ Росимущества в Московской области передало земельный участок полосы отвода ОАО «РЖД» по договору аренды.

Порядок использования земель транспорта был определен Положением об этих землях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 г. № 24, в соответствии с пунктом 6 которого предприятия транспорта могут предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель во временное пользование земельные участки другим предприятиям для устройства подъездных путей, проездов, складов и иных объектов.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог.

Согласно пунктам 12, 13, 14 данного Положения свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, на условиях договора могут предоставляться железными дорогами в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям), в том числе для оказания услуг пассажирам. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой. Указанные договоры подлежат учету железной дорогой.

Таким образом, на дату заключения договора аренды в <данные изъяты> году право предоставления федерального земельного участка полосы отвода железных дорог принадлежало железнодорожным предприятиям.

Земельным участком полосы отвода железной дороги, находящемся на дату заключения договора аренды администрацией - <данные изъяты>, в федеральной собственности и на праве бессрочного (постоянного) пользования у ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации, администрация не имела права распоряжаться.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Следовательно, судом первой инстанции верно установлено, что предоставленный истцу в аренду земельный участок сформирован в полосе отвода железной дороги, которая существует задолго до передачи в аренду земельного участка, который находился в федеральной собственности и на праве бессрочного (постоянного) пользования Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги, а у администрации Ленинского района отсутствовали полномочия на предоставление в аренду такого земельного участка.

В связи с указанным, оснований для установления границ земельного участка, переданного в аренду истцу, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, что иные участки, находящиеся рядом, оформлены в собственность граждан, судебной коллегией отклоняется, поскольку иные участки, согласно землеустроительной документации находятся за полосой отвода.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Видновского городского суда Московской области от 19 ноября 2025 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.04.2026 г.