Решение № 2-1357/2025 2-148/2026 2-148/2026(2-1357/2025;)~М-1025/2025 М-1025/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-1357/2025

УИД - 91RS0014-01-2025-001772-58

Дело №2-148/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗТ-Сервис», Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, о признании трудовых отношений несуществующими, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском и, уточнив требования, просила признать отношения между ней и ООО «ЗТ-Сервис» несуществующими, возложить на ООО «ЗТ-Сервис» обязанность аннулировать запись о работе ФИО1 в её электронной трудовой книжке, возложить обязанность на Социальный Фонд России по Республике Крым исключить сведения о трудовой деятельности ФИО1 у ООО «ЗТ-Сервис» как несуществующие, а также признать отказ в назначении МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно», оформленный уведомлением от 15.09.2025 г., незаконным; - возложить на Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление о назначении МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно»; - возложить на Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым обязанность назначить МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является многодетной матерью, обратилась за пособием, в назначении которого ей было отказано в связи с имеющимися сведениями в электронной трудовой книжке о её работе в ООО «ЗТ-Сервис». Вместе с тем, истец с 2017 года не работает в связи с уходом за детьми. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 17.09.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Определением суда от 03.12.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым.

Истец в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле, путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Крым.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым в своих возражениях на иск указывает на то, что Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2013 №587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» (далее - Порядок) установлены правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее- пособие). Пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым «Центр занятости населения» и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием:

осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;

является членом малоимущей семьи, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;

является одиноко проживающим гражданином, относящимся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и(или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;

является беременной женщиной;

является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;

является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации);

находится на длительном лечении (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации).

Пособие не назначается в случае, когда:

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признанья(ан) безработными (ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит);

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения за предоставлением социального пособия, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым;

в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный(е) участок(и) общей площадью свыше 0,6 га;

в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть два жилых помещения (квартира, дом, доля/часть жилого помещения) при условии, что общая площадь жилых помещений превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства (более двух транспортных средств для многодетных семей);

малоимущий одиноко проживающий гражданин находится в государственной организации социального обслуживания;

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, которые(ый) признаны(ан) в установленном порядке безработными(ым) и не трудоустроены(ен) после окончания срока выплаты назначенных им (ему) Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр занятости населения» и его территориальными отделениями пособия по безработице, а также не заключившие(ий) социальный контракт (при наличии права на государственную социальную помощь на основании социального контракта).

Пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя заявителя, поданного в орган социальной защиты населения:

1) В электронном виде с использованием федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

2) Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соответствующего соглашения;

3) Лично.

Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, с регистрацией по месту жительства на территории Республики Крым, а также паспорт или иной документ членов семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым);

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);

3) документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Документы (сведения) прилагаются к заявлению в копиях с предъявлением, подлинников для обозрения.

Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней после получения заявления с приложенными к нему документами запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Перечнем.

В случае если при личном обращении за назначением пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), в день обращения предоставляет заявителю список недостающих документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель (его законный представитель) несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется органом труда и социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В доход малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются все виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

При отсутствии подтверждения доходов у трудоспособного члена малоимущей семьи от индивидуальной предпринимательской деятельности или от видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, а также у трудоспособного работающего члена малоимущей семьи от трудовой деятельности не более чем за один месяц, приходящийся на расчетный период, в доход члена малоимущей семьи за указанный период помесячной включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Крым на дату подачи заявления.

Лица, имеющие право на получение пособия, их законные представители или уполномоченные представители в целях получения пособия вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы (сведения) в полном объеме.

Решение об отказе в назначении пособия принимается, если:

- заявителем не представлены документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия, в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка;

- в заявлении и (или) документах (сведениях) выявлена недостоверная и (или) неполная информация;

- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ.

Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым по обращению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении МСП «Государственная помощь»: непредставление гражданином или представление недостоверных документов (сведений), за исключением документов, которые гражданин вправе не представлять.

Разъяснения о причине отказа: Согласно п. 28 постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» решение об отказе в назначении пособия принимается, если не представлены документы (сведения), необходимые для назначения (подтверждающие доходы) в установленные сроки. ФИО1 не предоставлены в установленные сроки документы (сведения) о доходах о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым заявление от ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В течение 3 рабочих дней после получения заявления Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым в рамках межведомственного информационного взаимодействия направлены электронные запросы в органы и организации для получения документов, необходимых для назначения пособия.

Согласно Протокола отправки запроса в ПФР к сервису Сведения о факте осуществления трудовой деятельности СМЭВЗ на операцию «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности СМЭВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала.

Согласно Протокола отправки запроса в ФНС к сервису Сервис представления сведений о выплатах, произведенными плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не найдены сведения о доходах.

Согласно абз. 5 п. 10 Порядка в случае если заявление подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня с момента регистрации заявления направляет через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель (его законный представитель) обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.

На основании указанного ФИО1 была уведомлена о предоставлении в установленные сроки документа (сведения) о доходах от трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 не предоставлены в установленные сроки документы (сведения) о доходах от трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в назначении МСП «Государственная социальная помощь» отказано. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-АЯ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь в виде социального пособия». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно) ФИО4 отказано в предоставлении услуги «Государственная социальная помощь» в связи с тем, что заявителем не представлены документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи.

Вместе с тем, как разъясняет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в своих возражениях на иск, порядок осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Обязанности страхователя по предоставлению в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) сведений о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, регулируются статьями 8, 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Сведения заполняются на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В отношении ФИО1 страхователем ООО «ЗТ-СЕРВИС» (ИНН <***>), состоящем на регистрационном учете в ОСФР по г. Москве и Московской области, представлено:

- сведения о кадровом мероприятии (далее - КМ) «Прием» с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела продаж по совместительству (основание - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- сведения о КМ «Увольнение» с ДД.ММ.ГГГГ с основного места работы по причине «Расторжение трудового договора по инициативе работника» (основание - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- сведения о страховом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица, в размере 1 025,00 руб. и суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые представляются в органы ФНС и передаются в СФР в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, для последующего учета на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц (далее - ИЛС).

При проведении анализа сведений, содержащихся в ИЛС ФИО1, установлено несоответствие, а именно: прием на работу осуществлен по совместительству, а увольнение - с основного места работы. В результате чего в информационных ресурсах СФР в автоматическом режиме ежемесячно формируются сведения о факте работы за периоды, начиная с января 2025 года, т.е. после даты увольнения.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ОСФР по г. Москве и Московской области относительно проведения работы со страхователем ООО «ЗТ-СЕРВИС» по представлению им корректных сведений о трудовой деятельности ФИО1 В полученном ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, в том числе полученными от налоговых органов, но корректирующие сведения или пояснения по состоянию на дату ответа не поступали. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ корректирующие сведения страхователем ООО «ЗТ-СЕРВИС» не представлены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляют назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020г. № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок № 668н).

Право на единовременное пособие при рождении ребёнка имеет один из родителей. В случае, если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей (п. 27 Порядка № 668н). Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка. Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому основанием для назначения и выплаты единовременного пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая (рождение ребенка).

Проверкой базы получателей пособий установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в сведениях о трудовой деятельности ФИО1 отражены некорректные данные об увольнении из ООО «ЗТ-С», в связи с чем, не представляется возможным принять решение по заявлению о назначении единовременного пособия при рождении ребенка как лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях оказания содействия в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по месту регистрации страхователя направлен запрос о проведении работы с ООО «ЗТ-С» относительно корректности предоставления сведений о трудовой деятельности.

Однако, как установлено судом, ООО «ЗТ-С» до настоящего момента не провело работы относительно корректности предоставления сведений о трудовой деятельности, что не может являться основанием для нарушения прав и законных интересов истца.

Так, защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В целях реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи" в субъекте Российской Федерации - Республике Крым утвержден Закон Республики Крым "О государственной социальной помощи в Республике Крым" N 10-ЗРК/2014 от 27.11.2014 г. (далее Закон N 10- ЗРК/2014).

Согласно ст. 1 Закона N 10-ЗРК/2014 государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

В силу абз. 2 ст. 2 Закона N 10-ЗРК/2014 малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; социальное пособие - безвозмездное предоставление получателям государственной социальной помощи денежной суммы за счет средств бюджета Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 10-ЗРК/2014 расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Статьей 4 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" установлено, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. N 587 (далее Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым).

Пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 5 Порядка).

Пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, поданного в орган социальной защиты населения (пункт 6).

В соответствии с пунктом 7 Порядка в заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;

способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование кредитной организации, в которую должно быть перечислено пособие, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Заявитель имеет право по собственной инициативе представить иные сведения и документы, влияющие на рассмотрение вопроса о предоставлении компенсации.

Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособия.

В силу п. 9 Порядка, для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым; документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период; документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд.

Заявитель, обратившийся за пособием, должен представить сведения о месте работы всех трудоспособных членов семьи, либо справку Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" или его территориального отделения о признании их в установленном порядке безработными, либо документы, подтверждающие наличие условий, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка (пункт 12).

Согласно п. 16 Порядка при приеме заявления орган социальной защиты населения, назначающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте) - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации)).

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (пункт 17).

Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления общей суммы величин прожиточного минимума, установленных в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения, на число членов семьи (пункт 19).

Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами (пункт 26).

В пункте 28 Порядка приведен перечень обстоятельств, при которых принимается решение об отказе в назначении пособия: не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка; в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина).

Органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия (пункт 40).

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (пункт 17).

Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления общей суммы величин прожиточного минимума, установленных в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения, на число членов семьи (пункт 19).

Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами (пункт 26).

В пункте 28 Порядка приведен перечень обстоятельств, при которых принимается решение об отказе в назначении пособия: не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка; в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина).

Органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия (пункт 40).

Статьей 3 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ) установлено, что орган социальной защиты населения вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи, в том числе о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.

Статьей 13 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ предусмотрено, что в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Из приведенных нормативных положений следует, что социальное пособие предоставляется малоимущей семье исходя из среднедушевого дохода данной семьи. Орган социальной защиты населения проводит проверку представленных заявителем сведений, в том числе о доходе семьи, и для этого вправе проверить информацию о составе семьи, совместном проживании членов семьи и ведении ими совместного хозяйства. Проверка представленных заявителем сведений проводится органами социальной защиты населения не только путем направления межведомственных запросов, но и в иных формах в зависимости от возникшей ситуации, касающейся заявителя.

Судом установлено, что Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым мотивировал отказ истцу в назначении государственной социальной помощи, исходя из того, что заявителем не предоставлены в установленные сроки документы (сведения) о доходах от трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд отмечает, что факт трудовых отношений между ФИО1 и ООО «ЗТ-Сервис» не подтверждается, что лишает истца возможности предоставить такие документы.

Относительно требования ФИО1 к ООО «ЗТ-Сервис» о признании отношений несуществующими, суд отмечает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЗТ-Сервис» имеет юридический адрес в г. Москва, кроме того, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решением о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, что подтверждает доводы истца о том, что она не находилась в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отношения между ФИО1 и ООО «ЗТ-Сервис» несуществующими.

Обязать ООО «ЗТ-Сервис» аннулировать запись о работе ФИО1 в её электронной трудовой книжке.

Признать отказ Департамента труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым в назначении МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно», оформленный уведомлением от 15.09.2025г., незаконным.

Возложить на Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно».

Возложить на Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым обязанность назначить ФИО1 МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2026г.

Судья О.О. Киселёва