Решение № 2А-471/2021 2А-471/2021~М-212/2021 М-212/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-471/2021

Дело №2а-471/2021


Решение

Именем Российской Федерации

25марта2021года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:председательствующего судьи Ворониной Е.Б.,при секретаре Погодиной Е.Г.,с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И.,представителя административного ответчика-администрации Парфинского муниципального района- ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Парфинского района в защиту интересов Российской Федерации,Парфинского муниципального района,неопределенного круга лиц к администрации Парфинского муниципального района об оспаривании бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст.39КАС РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации,Парфинского муниципального района,неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Парфинского муниципального района,в которомоспаривает бездействие Администрации Парфинского муниципального района и просит возложить на административного ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиям контейнерную площадку,предназначенную для сбора и вывоза твердых бытовых отходов,расположенную на землях населенного пунктав26метрах юго-западнее дома <адрес>,а именно:ограничить указанную контейнерную площадку бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру.

В обоснование административного иска прокурор указал,что в ходе проведённой прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с твердыми бытовыми отходами на территории населенного пункта Парфинского муниципального района выявлены вышеуказанные недостатки.Размещение отходов производства и потребления в местах,не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства,то есть,без оградительного бордюра,может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюк С.И.поддержал исковые требования в полном объеме,по основаниям,изложенным в иске,просил их удовлетворить.

Представитель административного истца-Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области - ФИО1 в судебном заседании,с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему:

На основании с ч.1ст.51Федерального закона от10января2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-Ф3) отходы производства и потребления,в том числе радиоактивные отходы,подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье39Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила,утвержденные федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом8.2.5 «СанПиН2.1.2.2645-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от10.06.2010 № 64 (далее-СанПиН2.1.2.2645-10) установлено,что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием,ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с п.14ч.1ст.15Федерального закона от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию,обработке,утилизации,обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с п.4статьи5Устава Парфинского муниципального района от22.12.2005года № 27 (в ред.от28.12.2015 № 33) администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия администрации Парфинского городского поселения,являющегося административным центром муниципального района,в случаях предусмотренных абзацем третьим части2статьи34Федерального закона от6октября2003года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

К вопросам местного значения Парфинского городского поселения относятся,в силу п.20ст.4Устава Парфинского городского поселения,участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Судом установлено,что контейнерная площадка,предназначенная для сбора и вывоза твердых бытовых отходов,расположенная на землях населенного пунктапо <адрес>,числится за №в реестремест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Парфинского городского поселения,утвержденного Администрацией Парфинского муниципального района иустановлена,согласно результатам проведённой прокуратурой проверки,с нарушением природоохранного законодательства,а именно,не на специальной площадке с бетонным или асфальтовым покрытием и не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру.

Таким образом,бездействие административного ответчика по приведению в соответствии с нормативами указанного места размещения отходов может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц,попадание вредных и токсичных веществ,содержащихся в бытовых отходах,в почву и далее,в систему водоснабжения района.

С учетом установленных судом обстоятельств,суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.Срок для устранения недостатков - 06месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - является разумным и достаточным,о необходимости установления большего срока административный ответчик не просил.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.175-177КАС РФ,суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области,-удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Парфинского муниципального района,выразившееся в непринятии мер пор приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерной площадки,предназначеннойдля сбора твердых бытовых отходов,расположенной на землях населенного пункта в26метрахюго-западнее дома <адрес>

Обязатьадминистрацию Парфинского муниципального районав течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиям контейнерную площадку,предназначенную для сбора твердых бытовых отходов,расположенную на землях населенного пунктав26метрах юго-западнее дома <адрес>,а именно:ограничить указанную контейнерную площадку бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено01апреля2021года.

Судья: подпись Е.Б.Воронина

Копия верна:

Судья: Е.Б.Воронина