Постановление № 5-928/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-928/2018

Дело № 5-928/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 21 сентября 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, место фактического осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом-заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе, 16.07.2018 в 10.00 час. при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в рамках проведения расследования проводимого на основании жалобы от 25.06.2018, выявлено, что ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания «Суша мастер», допущены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

- при планировке помещений нарушена последовательность (поточность) технологических процессов - вход посетителей, персонала, загрузка продовольственного сырья, вынос готовых блюд, осуществляется через одну дверь.

Нарушены требования п.п. 2.3., 2.4., 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в горячем цехе установлена местная вентиляция с механическим побуждением, оборудованная угольными фильтрами, предназначенными для очистки воздуха от запахов и механических загрязнений, однако, в помещении субъективно ощущается запах горелого масла (документация на систему вентиляции- паспорт, акты проверки работы, замены фильтров не представлены). Приточная механическая вентиляция отсутствует, приток воздуха естественный за счет открывания окон. Моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы локальной вытяжной системой.

Нарушены требования п.п. 4.4., 4.5., 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- для сбора пищевых отходов в производственном помещении установлен бачок без крышки (отсутствует).

Нарушены требования п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО3, действующая на основании ордера № от 20.09.2018 (л.д. 68), вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку данное нарушение ИП ФИО1 совершено впервые, в течение 30 дней им будут выявленные нарушения устранены. В настоящее время он готов отказаться от изготовления горячих роллов.

Представители ТО Роспотребнадзора ФИО4, действующая на основании доверенности №-АС/2018 от 29.12.2017 (л.д. 56), ФИО5, действующая на основании доверенности №-С/2017 от 27.08.2018 (л.д. 57), в судебном заседании требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснив, что даже отказ от изготовления горячих блюд ИП ФИО1, иные выявленные нарушения, отраженные в протоколе, создают угрозу жизни и здоровья людей.

Судья, заслушав защитника ИП ФИО1 – ФИО3, представителей ТО Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 16.07.2018 года ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 30.08.2018г. (л.д. 3-7); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.07.2018 (л.д. 13-14); определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №-о-р от 02.07.2018 (л.д. 15-16); протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.07.2018 (л.д. 24-26); фототаблицей от 16.07.2018 (л.д. 27-32); экспертным заключением №-ОГП/08 от 20.07.2018 (л.д. 3839); Договором субаренды нежилого помещения от 15.06.2018 (л.д. 40-43, 44); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 от 28.08.2018 (л.д. 45-47); пояснениями представителя ТО Роспотребнадзора в судебном заседании.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством согласно ст. 4.2. КоАП РФ совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении вида административного наказания судья приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения могут повлечь за собой угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья считает необходимым назначить на 30 суток, поскольку для устранения всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований необходимо значительное время. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.6, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (проживающего <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>; ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность (эксплуатация) предприятия общественного питания «Суши мастер», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить защитнику ИП ФИО1, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб