Постановление № 5-169/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-169/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Тольятти 14 февраля 2017 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в <адрес>, временно в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. было установлено, что А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с февраля 2004 года. Своими действиями А. нарушил положения ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года.

При таких обстоятельствах в действиях А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В суде А. виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации из <адрес> и проживал в г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Утеряв паспорт <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проживает на территории РФ без соответствующих документов. Неоднократно пытался восстановить паспорт, но у него ничего не получилось. Его жена и дочь являются гражданками РФ и проживают с ним совместно. В собственности жены имеется дом в <адрес>.

Помимо полного признания своей вины самим правонарушителем, его виновность подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой по личности; рапортом ИОБ ДПС по г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями привлекаемого лица; справкой по установлению личности; ксерокопией военного билета А.

Выслушав объяснения лиц и проверив материалы дела, судья считает, что виновность в совершении административного правонарушения, нашла свое полное подтверждение, в связи с чем, последний подлежит привлечению к административной ответственности.

Его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как совершившего нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции КС РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции КС РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П КС РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.). Обстоятельств смягчающих и отягчающим административную ответственность А. судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение последнему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в Постановлениях КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять к А. наказание в виде административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 и ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3.500 ( трех тысяч пятиста ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.Штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 188 8 0 0 63 17 293131708 8УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36740000 Счет 40101810200000010001

Банк – отделение Самара, БИК 043601001

КБК 18811640000016020140

Уникальный код администратора -293

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в течении десяти дней со дня его вынесения.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти ФИО1