Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Дело № 2а-134(2)/2020

64RS0030-02-2020-000128-31


Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года р.п. Екатериновка

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Федоров А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Екатериновского района Саратовской области (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Екатериновского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты:

https://pribor1800.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_video.yandex.ru&utm;_medium=cpc_context&utm;_campaign=50309668&utm;_content=8770767499&utm;_network=context&utm;_placement=video.yandex.ru&utm;_term=ловля%20электро%20удочкой&utm;_phrase=20015514604&utm;_gbid=4136640555&utm;_region=Саратов&yclid;=1151243094525763724\;

http://www.fishing-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/;

https://www.youtube.com/watch?v=2SOd2j1oCes;

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=10472248376533795179&text;=схема%20электроудочки%20для%20ловли%20рыбы%20своими%20руками&noreask;=1&path;=wizard&parent-reqid;=1583861026447090-1153034132283950964200067-vla1-2651&redircnt;=1583861032.1, на страницах которых размещена информация о способах изготовления, алгоритмах и схемах подключения орудий ловли – электроудочках, являющихся запрещенным орудием ловли и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

В связи с чем, прокурор Екатериновского района просит суд признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронным адресам: https://pribor1800.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_video.yandex.ru&utm;_medium=cpc_context&utm;_campaign=50309668&utm;_content=8770767499&utm;_network=context&utm;_placement=video.yandex.ru&utm;_term=ловля%20электро%20удочкой&utm;_phrase=20015514604&utm;_gbid=4136640555&utm;_region=Саратов&yclid;=1151243094525763724\;

http://www.fishing-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/;

https://www.youtube.com/watch?v=2SOd2j1oCes;

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=10472248376533795179&text;=схема%20электроудочки%20для%20ловли%20рыбы%20своими%20руками&noreask;=1&path;=wizard&parent-reqid;=1583861026447090-1153034132283950964200067-vla1-2651&redircnt;=1583861032.1, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации и обратить настоящее решение к исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением Ртищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора Екатериновского района Саратовской области о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронным адресам: https://pribor1800.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_video.yandex.ru&utm;_medium=cpc_context&utm;_campaign=50309668&utm;_content=8770767499&utm;_network=context&utm;_placement=video.yandex.ru&utm;_term=ловля%20электро%20удочкой&utm;_phrase=20015514604&utm;_gbid=4136640555&utm;_region=Саратов&yclid;=1151243094525763724\;

https://www.youtube.com/watch?v=2SOd2j1oCes;

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=10472248376533795179&text;=схема%20электроудочки%20для%20ловли%20рыбы%20своими%20руками&noreask;=1&path;=wizard&parent-reqid;=1583861026447090-1153034132283950964200067-vla1-2651&redircnt;=1583861032.1, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В связи с отсутствием от административного ответчика возражений, административное дело, в соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) подготовлено для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Екатериновского района Саратовской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт: http://www.fishing-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/, на страницах которого размещена информация о способах изготовления, алгоритмах и схемах подключения орудий ловли – электроудочках, являющихся запрещенным орудием ловли и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов; 5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной проверкой выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать запрещенные законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установлено, что вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В резолютивной части решения суда также устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Екатериновского района Саратовской области (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.fishing-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта: http://www.fishing-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья