Решение № 2-3068/2017 2-3068/2017~М-2747/2017 М-2747/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3068/2017

ДЕЛО № 2-3068/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к ООО «Розница К-1» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ООО «Розница К-1», в котором просило обязать ООО «Розница К-1», осуществляющую деятельность в предприятии по производству и продаже продуктов питания, реализуемых в магазине «Мария-Ра», расположенного по адресу: г<адрес> осуществлять погрузо-разгрузочные работы со стороны ул. <адрес> с использованием автотранспорта с соблюдением требований п. 6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, указав, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчик ООО «Розница К-1» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношешении ООО «Розница К-1» должностным лицом Управления установлено следующее.

Юридическим лицом ООО «Розница К-1» при осуществлении деятельности в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении требований п. 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

при проведении административного расследования на основании жалобы жительницы дома № № по ул. <адрес>, (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) на ухудшение условий проживания в указаном жилом доме от деятельности магазина «Мария-Ра» ООО «Розница К-1» при проведении погрузо-разгрузочных работ с использованием автотранспорта в магазине «Мария-Ра» ООО «Розница К-1», расположенном по адресу: г. <адрес>, проведены замеры эквивалентных уровней звука в дневное время суток в жилой комнате квартиры по выше указанному адресу.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи Алтайском крае» № № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу измерений шума вибрации № № от ДД.ММ.ГГГГ эквивалентный уровень звука в жилой комиате дома № № по <адрес> в дневное время суток при проведении погрузо-разгрузочных работ с использованием автотранспорта в магазине «Мария-Ра» ООО «Розница К-1», расположенном адресу: г. <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и составляет: 42 дБА, по норме в дневное время суток 40 дБА (превышение составляет 2 дБА).

Уровень фона в квартире (погрузо-разгрузочные работы в магазине: «Мария-Ра» не ведутся) составил 26 дБА.

Факт нарушения действующего санитарного законодательства юридическим лицом ООО «Розница К-1» подтверждается материалами дела об административном правонарушении № №, по результатам рассмотрения которого ООО «Розница К-1» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, согласно постановлению об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ

Статьями 41,42 Конституции Российской Федерации закреплены конституционные права граждан на санитарно-эпидемиологическое благопрлучие, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий,сооружений, оборудования и транспорта, в соответствии с п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под санитарными правилами, в соответствии с Законм № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к условиям транспортировки и приемки продовольственного сырья и пищевых продуктов, распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного уровня изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Настоящие санитарные правила, в силу п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 эквивалентные уровни звука в помещениях жилых зданий приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Допустимые уровни эквивалентных уровней звука, проникающего шума в помещениях жилых зданий составляют 40 дБА.

Таким образом, вышеуказанные положения санитарного законодательства юридическим лицом ООО «Розница К-1» не выполнены.

В соответствии со ст. 1 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угре жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространен заболеваний и которые устанавливаются государственными санитар-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой и деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обяза приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цеховых участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу пп. 1, 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленом Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из вышеизложенного вытекает, что санитарно-эпидемиологичес правила и нормативы обязательны для исполнения ООО «Розница К-1».

В силу ст. 1 Закона № 52-ФЗ, исходя из понятия санитарных npaвил несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровья человека: также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность и здоровье граждан.

Таким образом, невыполнением названных требований санитарного законодательства предприятием «Мария-Ра» нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в части нарушения санитарного законодательства со стороны юридического лица ООО «Розница К-1» при осуществлении деятельнс в указанном выше магазине.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования Управления обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Обязать ООО «Розница К-1», осуществляющую деятельность в предприятии по производству и продаже продуктов питания, реализуемых в магазине «Мария-Ра», расположенного по адресу: г. <адрес> осуществлять погрузо-разгрузочные работы со стороны ул<адрес> с использованием автотранспорта с соблюдением требований п. 6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с ООО «Розница К-1» госпошлину в доход муниципального образования – городского округа города Барнаула в размере <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: О.В. Филиппова