Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-950/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/17 по иску ФИО1 к администрации Киреевский район, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л:

на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от №, выданного Исполнительным Комитетом Киреевского городского Совета народных депутатов Киреевского района 15 апреля 1993 года в соответствии с постановлением администрации г. Киреевск Тульской области от 23.03.1993 г. № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1200 кв.метров, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, р-н Киреевский, <адрес>. Право собственности зарегистрировано и 12.02.2016 г., выдано свидетельство о государственной регистрации права. Вышеуказанный земельный участок КН № стоит на государственном кадастровом учете с 15.04.1993 г., имеет статус «актуальный, ранее учтенный».

В соответствии с вышеуказанным постановлением указанный участок выделен ФИО2 и ФИО1 для строительства двухквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>. При этом постановлено после завершения строительства индивидуального жилого дома присвоить почтовый номер № по <адрес>.

25.03.2002 г. между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе незавершенного строительства дома, согласно которому между истцом и ответчиком был установлен и определен порядок реального владения и пользования частями указанного выше дома, при этом ФИО2 владеет и пользуется достроенной изолированной одноэтажной частью дома с отдельным входом, состоящей из прихожей площадью 8,4 кв.м, кухни площадью 13,5 кв.м, ванной площадью 3,1 кв.м, туалета площадью 1,6 кв.м, жилой комнаты площадью 25 кв.м, лестницы площадью 6,3 кв.м, коридора площадью 2,5 кв.м, жилой комнаты площадью 13,9 кв.м, жилой комнаты площадью 8,9 кв.м, что составляет 87,6 кв.метров, в том числе жилой- 47,8 кв.м, застройщиком которой она и является, что подтверждалось Актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 01 марта 2002 года, утвержденным главной администрации м.о. «Киреевский район» Тульской области 06.03.2002 г. за № и постановлением администрации м.о. «Киреевский район» Тульской области 06.03.2002 г. №

Право собственности ФИО2 на часть жилого <адрес> в <адрес>, с общей площадью 87,6 кв.м, зарегистрировано в органах государственной регистрации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2002 г.а сделана запись о регистрации и 15.04.2002 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № №.

Часть жилого дома, принадлежащая ФИО2, была поставлена на государственный кадастровый учет 06.07.2012 г. как жилое помещение – квартира, общей площадью 87,6 кв.с, под кадастровым №, с адресом: <адрес>.

01.11.2013 г. часть жилого дома, принадлежащая на праве собственности ФИО2, была поставлена на государственный кадастровый учет уже как часть жилого дома с общей площадью 87,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

В настоящее время в части жилого дома, принадлежащей ФИО2, на регистрационном учете состоят: ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Согласно вышеуказанному соглашению о разделе дома от 25.03.2002 г., в распоряжении ФИО1 находилась недостроенная часть жилого <адрес> в <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту, изготовленному Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентариация- Федеральное БТИ» по состоянию на 25 ноября 2009 года, техническому плану, общая площадь объекта незавершенного строительством - части жилого дома составляла 103,5 кв.м, количество этажей- 2, год ввода в эксплуатацию- 2002 г., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №.

Данный объект недвижимости с общей площадью 103,5 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым №.

Согласно Постановлению администрации м.о. Киреевский район № от 01.04.2015 года, жилому помещению с кадастровым №, расположенному на земельном участке с кадастровым №, присвоен адрес: «Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес> ФИО3 <адрес>». Аналогичные сведения содержаться в выписке из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по Тульской области 11.05.2017 года №, выписке из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по Тульской области 05.07.2017 г. №.

После окончании в 2015 г. строительства и проведения отделочных работ, при обращении 08.04.2015 г. в Киреевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФИО1, согласно Уведомления Киреевского отделения Росреестра по Тульской области от 21.04.2015 г. №, регистрация права собственности на часть жилого дома была приостановлена на месяц в связи с тем, что согласно предоставленным документам, ФИО1 фактически обратилась за регистрацией права не на объект индивидуального жилищного строительства, а на часть жилого дома, в связи с чем, право на данный объект недвижимого имущества не может быть зарегистрировано в соответствии со ст. 25,3 Закона о регистрации (в упрощенном порядке). При этом на момент обращения в органы государственной регистрации общая площадь части дома составила 164,7 кв.м.

В настоящее время жилое помещение ФИО1 представляет собой часть двухэтажного жилого дома, состоящую из следующих помещений:

Подвальный под А - подвала площадью 33,1 кв.м (помещение № 1);

1 этаж: - коридор площадью 8,6 кв.м, лестница площадью 3,0 кв.м, кладовая площадью 3,0 кв.м, туалет площадью 1,9 кв.м, ванная площадью 4,4 кв.м, кухня площадью 10,4 кв.м, гараж площадью 25,8 кв.м (лит.А: помещения №№ 7-13 на поэтажном плане БТИ); - коридор площадью 3,1 кв.м,. коридор площадью 6,2 кв.м, жилая комната площадью 9,5 кв.м (лит.А1: помещения №№ 1-3 на поэтажном плане БТИ);

2 этаж: - лестница- 4,6 кв.м, коридор площадью 3,6 кв.м, жилая комната площадью 25,1 кв.м, жилая комната площадью 10,1 кв.м, жилая комната площадью 12,3 кв.м (лит.А6 помещения №№ 19-23 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 164,7 (сто шестьдесят четыре целых и семь десятых) кв.метров, в том числе жилой- 57, 0 (пятьдесят семь) кв.метров, подсобной (вспомогательной)- 107,7 (сто семь целых и семь десятых) кв.метров, - с верандой площадью 25,0 кв.м (лит.а1 на поэтажном плане БТИ),

с надворными постройками: - навесом (лит.Г3), ? забора с калиткой (I), ? забора (II), ввода воды (VI ), - канализационного выпуска (VII ), сливной ямы (VIII).

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному Управлением Росреестра по Тульской области 26 марта 20015 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит сарай, назначение: нежилое, площадью 14 кв.м, одноэтажный (лит. Г2).

В 2016-2017 гг. ФИО1 произведены согласования строительства с эксплуатационно-хозяйственными службами: Тульским филиалом ПАО «Ростелеком», ООО «ВодСервис» г. Киреевск Тульской области, «Киреевскими ГРЭС» Производственного отделения «Тульские электрические сети» Филиала «Тулэнерго» ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», филиалом АО «Газпром Газораспределение Тула» в г.Богородицке РЭС «Киреевскрайгаз».

По результатам проведенного ООО «Альянс-Проект» обследования, закрепленным в техническом заключении № от 02.06.2017 г., сделаны следующие выводы: состояние жилого дома (лит. А, помещения 7,8,9,10,11,12,13,19,20,21,22,23 по паспорту БТИ), жилой пристройки (лит.А1 по паспорту БТИ), веранды (литер а по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно- эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме; так как обследованное жилое помещение можно рассмотреть в качестве части индивидуально-определенного здания, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, то согласно п. 1 ч. 1 ст.16 ЖК РФ, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация обследованного жилого помещения в качестве части жилого дома с нормативном режиме.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации м.о. Киреевский район Тульской области, ФИО2, в котором просит признать за ней, ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества: часть жилого дома (блок-секцию жилого здания) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес> (ранее под кадастровым № с общей площадью 103,5 кв.метров), состоящую из следующих помещений: подвальный под А - подвала площадью 33,1 кв.м (помещение № 1); 1 этаж: - коридора площадью 8,6 кв.м, лестницы площадью 3,0 кв.м, кладовой площадью 3,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, гаража площадью 25,8 кв.м (лит.А: помещения №№ 7-13 на поэтажном плане БТИ); коридора площадью 3,1 кв.м, коридора площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты площадью 9,5 кв.м (лит.А1: помещения №№ 1-3 на поэтажном плане БТИ); 2 этаж: - лестницы- 4,6 кв.м, коридора площадью 3,6 кв.м, жилой комнаты площадью 25,1 кв.м, жилой комнаты площадью 10,1 кв.м, жилой комнаты площадью 12,3 кв.м (лит.А6 помещения №№ 19-23 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 164,7 кв.метров, в том числе жилой- 57,0 кв.м, подсобной (вспомогательной)- 107, 7 кв.м, с верандой площадью 25,0 кв.м (лит.а1 на поэтажном плане БТИ), с надворными постройками: навесом (лит. Г3), - ? забора с калиткой (I), ? забора (II), ввода воды (VI ), канализационного выпуска (VII ), сливной ямы (VIII), согласно техническому паспорту изготовленному Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 21.08.2015 г. на объект индивидуального жилищного строительства- индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный №. В обосновании заявленных требований сослалась на вышеизложенные обстоятельства, указав, что фактически вышеуказанный жилой дом состоит из двух изолированных частей, имеющих отдельные входы, отдельные коммуникации, каждым из сособственников были возведены надворные и хозяйственные постройки на земельном участке, находящемся в их собственности. Обе части жилого дома реально отделены друг от друга, имеются отдельные входы, отдельные коммуникации, каждым из собственников были возведены самостоятельно надворные постройки, пристройки к основному строению. 25.03.2002 г., когда фактически принадлежащая ей часть жилого дома еще не была достроена, она заключила с ответчицей ФИО2 соглашение о разделе незавершенного строительством дома, которое было составлено в простой письменной форме и подписано сторонами. В связи с тем, что она лишена во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание истец не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений не представлено.

Ответчик администрация м.о. Киреевский район в суд своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений так же не представлено.

Третьи лица - Управление Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, территориальный отдел по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, ФИО4 в суд не явились, своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Управления Росреестра по Тульской области, территориального отдела по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, возражений по существу иска не имеют.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан.

ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату, причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ст. 29 п.4 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Учитывая приведенные выше нормы права, при разрешении настоящего спора суду надлежит установить, не угрожает ли самовольно возведенная постройка жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права третьих лиц, предпринимались ли попытки легализации объекта в том виде, в котором он возведен, и лишь при установлении перечисленных обстоятельств возможно удовлетворять требования о признании на него права собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из установленных обстоятельств, истец осуществил возведение нового объекта, о правах на который ставится вопрос перед судом.

Истец не получил предварительного разрешения на строительство, однако впоследствии согласовал его с необходимыми службами и организациями.

Согласно представленному суду техническому заключению, выполненному ООО «Альянс – проект» № от 02.06.2017 г., сделаны следующие выводы: состояние жилого дома (лит. А, помещения 7,8,9,10,11,12,13,19,20,21,22,23 по паспорту БТИ), жилой пристройки (лит.А1 по паспорту БТИ), веранды (литер а по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно- эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме; так как обследованное жилое помещение можно рассмотреть в качестве части индивидуально-определенного здания, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, то согласно п. 1 ч. 1 ст.16 ЖК РФ, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация обследованного жилого помещения в качестве части жилого дома с нормативном режиме. Данное заключение дано специалистами организации, имеющей допуск к соответствующим видам строительных работ, содержащиеся в нем выводы мотивированы, не противоречат материалам дела, исследование произведено с использованием надлежащей литературы и нормативной базы. По таким основаниям суд придает данному заключению доказательственное значение.

Также суд установил, что строительство произведено на земельном участке, принадлежащем истку на праве собственности, выхода за пределы земельного участка не допущено.

Учитывая изложенное, отсутствие возражений по существу иска со стороны ответчиков и третьих лиц, суд полагает, что самовольное строительство не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, осуществлено на принадлежащем истцу земельном участке, что дает основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома (блок-секцию жилого здания), расположенную по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, инвентарный №, состоящую из следующих помещений: подвальный под А - подвала площадью 33,1 кв.м (помещение № 1); 1 этаж: - коридора площадью 8,6 кв.м, лестницы площадью 3,0 кв.м, кладовой площадью 3,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, гаража площадью 25,8 кв.м (лит.А: помещения №№ 7-13 на поэтажном плане БТИ); коридора площадью 3,1 кв.м, коридора площадью 6,2 кв.м, жилой комнаты площадью 9,5 кв.м (лит.А1: помещения №№ 1-3 на поэтажном плане БТИ); 2 этаж: - лестницы- 4,6 кв.м, коридора площадью 3,6 кв.м, жилой комнаты площадью 25,1 кв.м, жилой комнаты площадью 10,1 кв.м, жилой комнаты площадью 12,3 кв.м (лит.А6 помещения №№ 19-23 на поэтажном плане БТИ),

общей площадью 164,7 кв.метров, в том числе жилой- 57,0 кв.м, подсобной (вспомогательной)- 107, 7 кв.м, с верандой площадью 25,0 кв.м (лит.а1 на поэтажном плане БТИ),

с надворными постройками: навесом (лит. Г3), - ? забора с калиткой (I), ? забора (II), ввода воды (VI ), канализационного выпуска (VII ), сливной ямы (VIII).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: