Решение № 2А-279/2019 2А-279/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-279/2019

Дело № 2а-279/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности исполнить требования законодательства об обеспечении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Лопатинского района по заданию областной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации.

Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области допускаются нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что вопреки названным требованиям на официальном сайте администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района по адресу http://sulyaevka.rlopatin.pnzreg.ru содержится неполная информация, предусмотренная к размещению в сети «Интернет», а именно, отсутствуют структура Суляевского сельсовета, а также не указан номер телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» п.9 ст. 13 настоящего закона, по которому можно получить информацию справочного характера.

Указанное бездействие администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района по официальному опубликованию снижает возможности общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за законностью деятельности администрации поселения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями, чем ущемляет права граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления и являются недопустимыми.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в неопубликовании на официальном сайте структуры Суляевского сельсовета, а также номера телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, по которому можно получить информацию справочного характера.

Обязать администрацию Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте http://sulyaevka.rlopatin.pnzreg.ru структуру сельсовета и номер телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, по которому можно получить информацию справочного характера.

Определением Лопатинского районного суда Пензенской области от 16 сентября 2019 года постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление рассматривается судьей единолично без участия лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13Федеральногозаконаот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления в сети "Интернет" должна содержать:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных вподпункте "а"настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Кроме того, в силу п. «а» ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона информация о деятельности органов местного самоуправления в сети "Интернет" также должна содержать:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вопреки названным требованиям на официальном сайте администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района по адресу http://sulyaevka.rlopatin.pnzreg.ru содержится неполная информация, предусмотренная к размещению в сети «Интернет», а именно, отсутствуют структура Суляевского сельсовета, а также не указан номер телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» п.9 ст. 13 настоящего закона, по которому можно получить информацию справочного характера (л.д.8).

Указанное бездействие администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района по официальному опубликованию снижает возможности общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за законностью деятельности администрации поселения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями, чем ущемляет права граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления и являются недопустимыми.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в не опубликовании на официальном сайте структуры Суляевского сельсовета и номера телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, по которому можно получить информацию справочного характера.

Обязать администрацию Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте http://sulyaevka.rlopatin.pnzreg.ru структуру сельсовета и номер телефона руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, по которому можно получить информацию справочного характера.

Обязать администрацию Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области опубликовать настоящее решение Лопатинского районного суда в ближайшем выпуске информационного бюллетеня Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Суляевский вестник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: