Постановление № 5-66/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-66/2026

№ 5-66/2026

64RS0047-01-2020-001188-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Монина О.И.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Принцип», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно составленному заместителем начальника отдела государственного надзора и контроля комитета культурного наследия Саратовской области ФИО1 протоколу об административном правонарушении № 14 от 23 марта 2026 года установлено, что 09 февраля 2026 года на основании решения комитета культурного наследия Саратовской области (от 03.02.2026 ЕРКНМ№64260976400020670815) о проведении проверки и в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на объекте культурного наследия регионального значения с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича» 1910-1912 годы, расположенного по адресу: <...>, литеры «А, Б».

В ходе проверке установлено следующее: на вышеуказанном объекте культурного наследия имеются повреждения наружных стен – следы замачивания, имеются участки с нарушением целостности кирпичной кладки, разрушение и отпадение штукатурного и окрасочного слоя, выветривание раствора из поверхности кирпичной кладки, сквозные диагональные и вертикальные трещины на всю высоту здания, имеются искривления оконных проемов, наблюдается сильная коррозия, местами полная деструкция несущих конструкций балкона, разрушение ограждения балконов. Имеются повреждения кирпичной кладки цоколя, также имеются повреждения кровельного покрытия и элементов конструкции кровли.

Раннее 10 декабря 2025 года в ходе выездной проверки было установлено, что ООО «Принцип» согласно п.1 приложения № 1 к охранному обязательству, утвержденного приказом комитетом культурного наследия Саратовской области от 12.04.2018 «22» в срок до 01 декабря 2025 года должен получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Однако до 10 декабря 2025 года в комитет культурного наследия Саратовской области заявления о выдаче задания от ООО «Принцип» не поступило.

В качестве меры реагирования комитетом культурного наследия Саратовской области в отношении ООО «Принцип» 10 декабря 2025 года было вынесено предписание № 16 от 10.12.2025 г. со сроком исполнения до 23 января 2026 года.

Предписанием обществу с ограниченной ответственностью «Принцип» предписывалось в срок до 23 января 2026 года получить в комитете культурного наследия Саратовской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича», расположенного по адресу: <...>, литеры «А, Б».

09 февраля 2026 года в контрольного (надзорного) мероприятия проверки исполнения вышеуказанного предписания на объекте культурного наследия с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича», расположенного по адресу: <...>, литеры «А, Б» установлено, что предписание №16 от 10 декабря 2025 года не исполнено, заявления о выдаче задания от ООО «Принцип» в комитет культурного наследия Саратовской области не поступало.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Принцип» требования предписания комитета культурного наследия Саратовской области об устранении выявленных нарушений от 10 декабря 2025 года № 16, не исполнены.

Учитывая изложенное, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Принцип» составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Судья, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Составляя в отношении общества с ограниченной ответственностью «Принцип» протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, должностное лицо комитета культурного наследия Саратовской области исходило из факта неисполнения ранее выданного предписания от 10 декабря 2025 года № 16 по устранению выявленного нарушения.В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2026 года №14 1 (л.д. 3-5); уведомлением Комитета культурного наследия Саратовской области №04-02/4 от 11.02.2026 года о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 15-22), выпиской из решения о проведении выездной проверки №64260976400020670815 (л.д. 23-25), Актом выездной проверки от 09 февраля 2026 года (л.д. 27-31), Протоколом осмотра объекта культурного наследия регионального значения с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича», расположенного по адресу <...>, литера «А,В» от 09.02.2026 (л.д. 32-33), предписанием №16 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.12.2025 года со сроком исполнения до 23.01.2026 года (л.д 34-35), сведениями о размещении сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных мероприятий (л.д. 36-40), Протоколом осмотра объекта культурного наследия регионального значения с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича», расположенного по адресу <...>, литера «А,В» от 10.12.2025 (л.д.41), ведениями о размещении предписания №16 от 10.12.2025 (л.д. 44-50), приказом Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области №22 от 12.04.2018 об утверждении охранного обязательства объекта культурного значения «Доходный дом В.А. Яхимовича» (л.д. 51-56), Приказом Комитета культурного наследия Саратовской области от 23.10.2025 о внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12.04.2018 (л.д. 56-58), Актом №07-2025 технического состояния культурного наследия от 07.08.2025, с наименованием «Доходный дом В.А. Яхимовича», расположенного по адресу <...>, литера «А,В» (аварийное) (л.д. 60-66), приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.10.2025 года №5479-р о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом» (Саратовская область) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (л.д. 67-69), выпиской о регистрации прав на объект культурного наследия Саратовской области ООО «Принцип» (70-78).

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности, являются достаточными для установления всех юридических значимых обстоятельств, в том числе в части события административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также виновности ООО «Принцип» в его совершении.

На основании изложенного, судья считает вину ООО «Принцип» в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме.

ООО «Принцип» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела ООО «Принцип» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Принцип» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет ОКЦ №3 Волго-Вятского ГУ Банка России // УФК по Саратовской области г Саратов БИК: 016311121 (Комитет культурного наследие Саратовской области, ИНН: <***>, КПП: 645401001, номер банковского счета 03100643000000016000, единый казначейский счет 40102810845370000052, УИН: 0410939038096915268766080.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.И. Монина