Решение № 2А-450/2024 2А-450/2024~М-351/2024 М-351/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-450/2024

Дело № 2а-450/2024

УИД 65RS0003-01-2024-000513-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Попова В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при ведении протокола помощником судьи Рафальской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

23 мая 2024 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Таджикистана ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 12 ноября 2023 года в порядке, не требующем получения визы.

На 13 декабря 2023 года установлено, что ФИО2 уклонился от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительоной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с пунктами 13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

21 февраля 2024 года гражданин Таджикистана ФИО2 о принятом в отношении него решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации и об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней надлежащим образом уведомлен. Однако обязанность покинуть территорию Российскй Федерации не исполнил.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит суд поместить гражданина Республики Таджикистана ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 20 августа 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Анивского района Попова В.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункта 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункты 4, 5 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан. Въехал на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «работа».

21 февраля 2024 года Отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД по Сахалинской области на основании пунктов 3, 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении гражданину Таджикистана ФИО2, находящемуся на территории Сахалинской области, срока пребывания на территории Российской Федерации.

Данное решение вынесено административным органом, в связи с тем, что по состоянию на 13 декабря 2023 года ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года, уклонился от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительоной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с пунктами 13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

21 февраля 2024 года ФИО2 вручено уведомление о принятом в отношении него решениии о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, в соответствии с которыми он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В течение трех дней со дня получения уведомления ФИО2 из Российской Федерации не выехал.

22 мая 2024 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Республики Таджикистана ФИО2 за пределы Российской Федерации.

23 мая 2024 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Таджикистана ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Удовлетворяя административные исковые требования о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, суд принимает во внимание отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в материалы дела не представлено.

При определении срока помещения административного ответчика, суд учитывая процедуру депортации, полагает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение на 60 суток со дня принятия настоящего решения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, личность административного ответчика ФИО2, его семейное положение, состояние здоровья, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Поместить гражданина Республики Тадждикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 25 июля 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова