Решение № 12-211/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении от (дата),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от (дата) ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ... Закона Московской области №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от (дата) изменить в части, касающейся установления административного наказания в виде наложения штрафа в размере ... рублей, применив предупреждение, мотивируя просьбу тем, что (дата) вынесено обжалуемое постановление о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности. Нарушение выражалось в обнаружении (дата), в ... часов ... минут, переполненной мусором урны на остановочном павильоне «...» автодороги «(адрес)». В адрес ГБУ МО «Мосавтодор» было вынесено предписание со сроком устранения недостатков до (дата) С размером выбранного административным органом штрафа в размере ... рублей по делу об административном правонарушении заявитель не согласен, поскольку ГБУ МО «Мосавтодор» предписание исполнено. Заявитель просит суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ признать факт устранения недостатков до вынесения постановления обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Ущерб и вредные последствия административного правонарушения отсутствуют.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного органа территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области в судебное заседание явился, считает жалобу не подлежащей удовлетворению, считает постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГБУ МО «Мосавтодор», представителя административного органа, суд считает жалобу заявителя не обоснованной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны благоустраивать, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с ч.6 ст.59 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления домовладением и территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

По делу установлено, что (дата) ГУ Госадмтехнадзора Московской области осуществлен осмотр остановки общественного пассажирского транспорта «...» по направлению движения из (адрес). Осмотром установлено, что вдоль автодороги «(адрес)» расположена остановка общественного пассажирского транспорта с автопавильоном «...» по направлению движения к (адрес). Урна на посадочной площадке остановки переполнена, вокруг урны имеется навал бытового мусора объемом ....

На основании выявленного фата правонарушения представителем административного органа в присутствии свидетелей (дата) был составлен акт № осмотра территории (объекта) с фототаблицей. (дата) в адрес заявителя направлено уведомление № о вызове для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

(дата) в присутствии представителя ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении №, а также (дата) ГБУ МО «Мосавтодор» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений до (дата).

Постановлением № главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от (дата) ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ... Закона Московской области №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований к удовлетворению жалобы ГБУ МО «Мосавтодор», поскольку совершенное указанным юридическим лицом административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Московской области от (дата) №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», субъект определен правильно.

Административное наказание было назначено в пределах, установленных санкцией ... Закона Московской области от (дата) №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», и с учетом смягчающих обстоятельств (добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения). Обстоятельства совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения подтверждаются также материалами дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и КоАП РФ, влекущих отмену и изменение постановления, не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от (дата) о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ... Закона Московской области №37/2016-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

1