Решение № 2А-1968/2018 2А-1968/2018~М-971/2018 М-971/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1968/2018

№ 2а-1968/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 11 июля 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО2, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

в обоснование заявления указано, что в отношении ответчика возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность не погашена. Установление ограничения необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований административного искового заявления настаивала.

Административный ответчик – ФИО2 извещался по известному суду адресу: <адрес>. Данный адрес является местом регистрации административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отделением адресно-справочной работы ОП и РР УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Почтовые конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражения по иску не представил. Иное место жительства (пребывания) административного ответчика не известно.

В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Ответчику заблаговременно направлялось извещение по месту регистрации. Ответчик не явился в отделение почтовой связи за получением судебной корреспонденции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению ответчика были приняты и дело должно быть рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка о вручении судебной повестки, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, а потому суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) – организации. Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента). При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) – организацией решения налогового органа о взыскании в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Ст. 47 НК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 15 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий.

В соответствии с п. 1-4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было выставлено требование оплатить в срок до 26.05.2017 года задолженность по уплате налогов (2012 НДФЛ) в размере 466 580 руб. 00 коп., пени 140 269 руб. 50 коп. и штрафы 233290 руб. 00 коп., которое оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д. 8-9).

29.05.2017 года заместителем начальник МИФНС России № 7 по Ленинградской области принято решение № № о взыскании с ответчика налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 11-12).

Налоговым органом не было обнаружено каких-либо денежных средств на счетах налогоплательщика, на которые можно было бы обратить взыскание в порядке ст. 46 НК РФ.

02.06.2017 года заместителем начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области было вынесено решение № № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 13-15).

02.06.2017 года заместителем начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области было вынесено постановление № № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 16-18). Данное постановление было направлено в Гатчинский РОСП УФССП по ЛО (л.д. 19-20).

На основании вступившего в законную силу постановления заместителя начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области от 02.06.2017 года судебным приставом Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № №, в рамках которого задолженность не погашена до настоящего времени (л.д. 22-24).

Согласно расшифровки задолженности сумма задолженности составляет 474 563 руб. 00 коп., пени 141 868 руб. 16 коп. и штраф 237281 руб. 50 коп. (л.д. 21).

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.05.2015 года (л.д. 25-27).

Учитывая, что ведется розыск имущества должника, который не исполняет требования судебного пристава в добровольном порядке, задолженность не погашена и превышает 10000 руб., в целях эффективной защиты интересов государства, обеспечения реального исполнения решений государственного органа, суд полагает необходимым установить для ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ИНН <***> являющемуся должником по исполнительному производству № № до полного исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13.07.2018 года