Решение № 2А-371/2025 2А-371/2025~М-364/2025 М-364/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-371/2025

Дело № 2а-371/2025

УИД № 14RS0033-01-2025-000464-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад «Чуораанчык» с. Маралайы» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чурапчинского района РС (Я) ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности.

В обоснование административного иска указывается, что Прокуратурой Чурапчинского района РС (Я) проведена проверка соблюдения МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности. По итогам проверки Прокуратурой района выявлено, что согласно паспорту безопасности здание МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы», расположенное по адресу: РС (Я), Чурапчинский улус, <...>, имеет 4 категорию безопасности. При этом, в нарушение требований пп. «г» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006, в данном здании образовательного учреждения имеющаяся кнопка тревожной сигнализации не выведена на единый номер системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб «112». По мнению прокурора, указанное свидетельствует о том, что в здании МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» не созданы условия отвечающие требованиям антитеррористической защищенности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в период работы образовательного учреждения. В связи с этим, прокурором 15 января 2025 г. в адрес заведующей МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» внесено представление об устранении нарушений закона. Однако в ходе проведенных в период с 20 ноября 2025 г. по 24 ноября 2025 г. проверочных мероприятий сотрудниками ОВО по Чурапчинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС (Я)» выявлен факт не устранения данных нарушений. Учитывая изложенное, прокурор обратился с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, согласно которому просит: признать незаконным бездействие МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус», выразившиеся в непринятии мер по оснащению образовательного учреждения системами передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии или в систему обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112»; обязать МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» в срок до 01 сентября 2026 г. оснастить образовательное учреждение системами передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; и обязать Администрацию МР «Чурапчинский улус» в срок до 01 сентября 2026 г. обеспечить финансирование по оснащению образовательного учреждения системами передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В судебном заседании заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО6 административный иск поддержал в полном объеме, просит его удовлетворить.

Представители административных ответчиков МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус» в судебном заседании отсутствуют, имеются ходатайства административных ответчиков о рассмотрении административного иска без участия их представителей и признании заявленных административных исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания административного иска им разъяснены и понятны.

Представители заинтересованного лица МКУ «Управление образования Чурапчинского улуса», будучи надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Имеется ходатайство начальника МКУ «Управление образования Чурапчинского улуса» ФИО3 о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, согласно которому последствия такого признания им разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны прокурора, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие представителей административных ответчиков МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус» и заинтересованного лица МКУ «Управление образования Чурапчинского улуса».

Допрошенный в качестве свидетеля – начальник ОВО по Чурапчинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС (Я)» ФИО1 показал, что, если имеется сотовая связь, то оснащение образовательного учреждения системами передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» считается технически возможным.

Суд, выслушав доводы прокурора, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч. 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Письменно оформленные, адресованные суду ходатайства представителей ответчиков – заведующей МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» ФИО2 и представителя Администрации МР «Чурапчинский улус» по доверенности ФИО5 с признаниями административного иска прокурора приобщены к материалам административного дела.

Заведующая МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается имеющейся выпиской из ЕГРЮЛ от 25 ноября 2025 г. № ЮЭ9965-25-178701356.

Согласно доверенности № 1 от 09 января 2025 г., выданной главой МР «Чурапчинский улус» РС (Я) ФИО4, действующей до 31 декабря 2025 г., представитель ФИО5 обладает правом признавать исковые требования от имени административного ответчика Администрации МР «Чурапчинский улус».

Из указанных ходатайств усматривается, что последствия признания административного иска и принятия их судом административным ответчикам МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус» разъяснены и понятны, а именно, что при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом (прокурором) требований.

Учитывая, что признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также принимая во внимание показания свидетеля – начальника ОВО по Чурапчинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС (Я)» ФИО1, суд принимает признания административными ответчиками МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрацией МР «Чурапчинский улус» административного иска прокурора.

Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «ЦРР – Д/С «Чуораанчык» с. Маралайы» и Администрации МР «Чурапчинский улус» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад «Чуораанчык» с. Маралайы» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад «Чуораанчык» с. Маралайы» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 143001001), Администрации муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 143001001) выразившееся в непринятии мер по оснащению образовательного учреждения системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад «Чуораанчык» с. Маралайы» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) обязанность в срок до 01 сентября 2026 года оснастить образовательное учреждение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Возложить на Администрацию муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) обязанность в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить финансирование по оснащению образовательного учреждения системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Опубликование решения суда в официальном печатном издании не требуется.

Разъяснить административному(-ым) ответчику(-ам), что в соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Г.Г. Матвеев

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2025 года.