Решение № 2А-3778/2017 2А-3778/2017~М-3642/2017 М-3642/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3778/2017

Дело № 2а-3778/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Екатеринбург 27 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Грудновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лещишиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Свердловской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Прокуратуре Свердловской области о признании незаконными действия Прокуратуры Свердловской области в части выдачи справки о реабилитации С.А.С вместо справки о признании его лицом, пострадавшим от политических репрессий. В обоснование иска административный истец ФИО1 указал, что 05 мая 2017 года обратился в Прокуратуру Свердловской области с просьбой выдать справку о признании С.А.С лицом, пострадавшим от политических репрессий. 13 июня 2017 года он получил справку, с содержанием которой не согласен, считает ее не соответствующей требованиям Закона РФ №1761-1 от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий».

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал, пояснив, что ему должны были выдать две справки, поскольку его дед С.С.Н. не только подвергался политическим репрессиям, но и умер в местах лишения свободы.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 выдана справка, улучшающая его положение. В материалах дела имеются письменные возражения по заявленным требованиям.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд выносит решение об удовлетворении административного иска полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что 05.05.2017 в прокуратуру Свердловской области поступило заявление ФИО1 о выдаче копии документа о признании в соответствии со ст. 2.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 его отца С.А.С пострадавшим от политических репрессий и возбуждении производства по делу в отношении его деда С.С.Н. по новым обстоятельствам в соответствии со ст. 415 УПК РФ.

Прокуратурой Свердловской области обращение ФИО1 рассмотрено в установленном Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 порядке, о чем 05.06.2017 истцу дан мотивированный ответ. Заявление ФИО1, в части ходатайства о признании подвергшегося политической репрессии его отца С.А.С (сына С.С.Н.) удовлетворено, выдана справка о реабилитации.

Согласно справке, в соответствии со ст. 1.1 ч.2, ст. 2.1 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» и определением Конституционного суда РФ от 18 апреля 2000 года №103-о, С.А.С как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован.

Как следует из отзыва административного истца, по результатам изучения архивно-следственного дела в отношении С.С.Н., < дд.мм.гггг > г.р. установлено, что он репрессирован 26.12.1941 приговором судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда по политическим мотивам по ст. 58 - п. 10 ч. 2 УК РСФСР, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР от 25.03.1942, к 10 годам лишения свободы, с поражением в избирательных правах на срок 5 лет, с конфискацией лично принадлежащего ему имущества, реабилитирован 03.11.1992 прокуратурой Свердловской области. Его сын С.А.С, < дд.мм.гггг > г.р., как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, 05.06.2017 прокуратурой области признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован.

По результатам проверки в соответствии с ч. 2 ст. 1.1, ст. 2.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 и определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2000 № 103-о Прокуратурой составлена справка о признании отца административного ответчика С.А.С подвергшимся политической репрессии и реабилитации. Справка ФИО1 получена в оригинале.

Согласно ст. 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1, дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, признаются подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации. В силу ст. 2.1 Закона дети лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно, признаются пострадавшими от политических репрессий. Поскольку ФИО1 выдана справка не только о признании его отца подвергшимся политической репрессии, но и о реабилитации, она улучшает положение административного истца, по сравнению со справкой о выдаче которой им заявлено при подаче заявления.

Суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что решение о реабилитации С.А.С в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 прокуратурой области принято, справка о реабилитации с вытекающими правовыми последствиями административному истцу выдана. Используемые в справке формулировки и ссылки нормам Закона не противоречат. Справка о реабилитации С.А.С подготовлена в соответствии с формой, утвержденной письмом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 03.08.2001 № 13р «О порядке исполнения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2000 № 103-О».

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность по доказыванию факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов. При обращении в суд истцом выражено только несогласие с содержанием ответа. Указание на нарушение конкретных норм права отсутствуют. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных прокурором, или создания препятствий к их осуществлению, в материалы дела не представлено. Ссылка административного истца на выдачу двух справок по его заявлению, противоречит нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Что касается доводов административного истца об отказе в личном приеме прокурора Свердловской области, то такие доводы также не могут быть признаны обоснованными. Отказ полностью соответствует инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, приказом прокурора Свердловской области от 19.03.2014 № 25 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре области». Ответ на обращение ФИО1 от 05.05.2017 дан за подписью начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства уголовно-судебного управления прокуратуры Свердловской области, а не заместителя Прокурора области, как это предусмотрено указанными нормативными актами. ФИО1 даны необходимые разъяснения о порядке дальнейших действий. В данном случае процессуальные права ФИО1 не нарушаются, поскольку он воспользовался своим правом на обжалование ответа Прокуратуры области в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца Прокуратурой Свердловской области. Требования административного истца об оспаривании действий Прокуратуры удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Прокуратуре Свердловской области о признании незаконными действия Прокуратуры Свердловской области в части выдачи справки о реабилитации С.А.С вместо справки о признании его лицом пострадавшим от политических репрессий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года

Председательствующий: Груднова А.В.