Решение № 77-217/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 77-217/2017

Судья Ф.Ф. Замалетдинов Дело № 77-217/17


решение

25 января 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Н.Р. Тажиевой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2016 года, вынесенное в отношении государственного казенного учреждения «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД МВД России по Альметьевскому району от 30 ноября 2016 года государственное казенное учреждение «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» (далее по тексту - ГКУ «Главтатдортранс», Учреждение) привлечено к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения к Правилам дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Основные положения).

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ГКУ «Главтатдортранс» - без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Н.Р. Тажиева, полагая, что Учреждением были приняты все зависящие от него меры для соблюдения установленных правил и норм, просит постановление должностного лица и судебное решение, вынесенные в отношении ГКУ «Главтатдортранс» отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что в отношении ГКУ «Главтатдортранс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу 18 ноября 2016 года ГКУ «Главтатдортранс», будучи юридическим лицом ответственным за содержание дорог, улично-дорожной сети дорог Альметьевского муниципального района, не обеспечило содержание дорог в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2004, а именно, не осуществило нанесение горизонтальной дорожной разметки взамен изношенной.

Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении; государственный контракт от 17.12.2014 № 209; сопроводительное письмо заместителя директора по эксплуатации ГКУ «Главтатдортранс» в адрес ООО «Татнефтедор» и приобщенные к делу фотоматериалы, судья городского суда пришел к выводу о виновности Учреждения в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2014 года между ГКУ «Главтатдортранс» и ООО «<данные изъяты>» по результатам аукциона заключен государственный контракт № .... на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан на 2015-2017 годы.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного контракта обязательства по выполнению всего комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан на 2015-2017 год переданы на исполнение ООО «<данные изъяты>».

Сопроводительным письмом, созданным в электронной форме 15.04.2016 № ...., ГКУ «Главтатдортранс» направило ООО «<данные изъяты>» Перечень автомобильных дорог, на которых должны быть проведены работы по нанесению дорожной разметки с указанием конечного срока завершения работ – 1 июля 2016 года.

Как усматривается из акта о приёмке выполненных работ от 26 августа 2016 года и приложенных к нему материалов ООО «<данные изъяты>» работы по нанесению дорожной разметки на участке автодороги Альметьевск-Азнакаево выполнило.

В свою очередь ГКУ «Главтатдортранс» проведя проверку состояния автодорог Альметьевского района и установив наличие колейности на участке автодороги <данные изъяты>, а также изношенность горизонтальной разметки, выдало предписание ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по устранению колейности и нанесению дорожной разметки.

Указанные в предписании работы ООО «<данные изъяты>» выполнило не в полном объёме, а именно только в части устранения колейности методом регенерации с добавлением щебня и устройства двухслойного асфальтобетонного покрытия.

В свою очередь причиной не возможности нанесения дорожной разметки ООО «<данные изъяты>» указало наступление неблагоприятных погодных условий, о чём сообщило ГКУ «Главтатдортранс» письмом от 03.10.2016 № .....

Учитывая изложенное и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, однозначно утверждать о виновности ГКУ «Главтатдортранс» в ненадлежащем содержании участка автодороги <данные изъяты>, не представляется возможным, поскольку Учреждением предпринимались все зависящие от него меры по своевременному несению на указанном участке дорожной разметки.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда, вынесенные в отношении ГКУ «Главтатдортранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решиЛ:

жалобу защитника Н.Р. Тажиевой удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МВД России по Альметьевскому району от 30 ноября 2016 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2016 года, вынесенные в отношении государственного казенного учреждения «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья