Решение № 2А-3939/2019 2А-3939/2019~М-3130/2019 М-3130/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-3939/2019

Дело № 2а-3939/2019

УИД: 59RS004-01-2019-004469-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Аксаметовой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

В обоснование требований указали, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <Адрес> за ОГРН – №. Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» с 2017 года не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017-2018 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Ассоциации содействия предпринимателям сферы творчества, культуры и искусства <Адрес> документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017-2018 год. За неисполнение требований законодательства к Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений. ДД.ММ.ГГГГ Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку Организация на предупреждение не ответила, необходимую отчетность не предоставила. Непредставление информации о продолжении своей деятельности, а также фактическое отсутствие деятельности организации и органов управления, уполномоченных принимать решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» указывает на то, что данная некоммерческая организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и невозможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д. 3-6).

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 35).

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнение по заявленным требованиям не выразил.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <Адрес> в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <Адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии со ст. 18, п. п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации некоммерческой организации может быть принято судом по заявлению уполномоченного органа (ст. 18).Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный № место нахождения: <Адрес> (л.д. 14-16).

Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-11), сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управлением Минюста России по <Адрес> установлено, что с 2017 года Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д. 12,13), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017-2018 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Фонда документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2016-2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» вынесено предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17,18).

В указанные в предупреждении сроки Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» истребуемую административным истцом отчетность не предоставила.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции РФ по пермскому краю от имени директора Автономной некоммерческой организации«Центр социальных проектов «ДОБРОТА» ФИО2 поступило заявление о содействии в ликвидации организации, поскольку деятельность организации прекращена, расчетного счета нет, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна (л.д. 19).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представила отчеты за 2017-2018 года в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; не представила документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017-2018 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ликвидации некоммерческой организации судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю также указано о возможности принятия решения о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА».

Таким образом, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Ассоциации содействия предпринимателям сферы творчества, культуры и искусства Пермского края из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр социальных проектов «ДОБРОТА», ОГРН <***>, место нахождения: <...>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр социальных проектов «ДОБРОТА» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>