Решение № 2-1199/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1199/2018;)~М-1046/2018 М-1046/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1199/2018

Дело № 2-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «16» января 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области по доверенности В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области, Государственной Управляющей компании Внешэкономбанк, Акционерному обществу негосударственному Пенсионному фонду «Доверие» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области, Государственной Управляющей компании Внешэкономбанк, Акционерному обществу негосударственному Пенсионному фонду «Доверие» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Е..

Требования мотивированы тем, что ее сын Е., умерший ** ** ** являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Однако об этом истцу стало известно уже по истечении установленного законом срока для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о получении указанной выплаты, в связи с чем ею пропущен срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Е.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. Кроме того, суду пояснила, что о праве на получение средств пенсионных накоплений сына ей стало известно ** ** **, то есть она пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением для получения накопительной части пенсии всего лишь на два дня.

Представитель ответчика Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области по доверенности В. в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что ФИО1 не указаны обстоятельства, послужившие уважительной причиной пропуска шестимесячного срока для обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд. Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск указанного срока. Обстоятельством, имеющим значение при рассмотрении искового заявления о восстановлении сроков обращения правопреемников, является уважительность причины пропуска данного срока. Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, такими причинами могут являться болезнь, длительные командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций.

Представитель ответчика Государственной Управляющей компании Внешэкономбанк в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Акционерного общества негосударственного Пенсионного фонда «Доверие» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что истец в Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не обращался.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшим до 01.01.2015), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с п. 12 ст. 16 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшим до 01.01.2015), в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пунктом 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №711 от 30.07.2014 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее по тексту Правила).

Согласно п.2 Правил, правопреемниками по закону первой очереди являются – дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители).

Пунктом 3 Правил установлено, что правопреемники, за исключением лиц, указанных в п. 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с п.5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений или отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В силу ч.1, ч.3, ч.4, ч.6 ст. 36.21 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты либо до корректировки размера указанной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования), выплачиваются правопреемникам застрахованного лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, страховыми правилами фонда и договором об обязательном пенсионном страховании фонда с застрахованным лицом.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании либо в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, поданном в фонд, в соответствии с размером долей, определенным застрахованным лицом в таком договоре или заявлении. При отсутствии указания на размер долей или отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.

В случае отсутствия обращений правопреемников в течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования) учитываются в составе резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, восстановившим в судебном порядке срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, производится фондом за счет средств резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате фондом правопреемникам умерших застрахованных лиц, порядок передачи средств пенсионных накоплений в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию и порядок выплаты средств пенсионных накоплений из указанного резерва устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №710, утверждены Правила выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Е. умер ** ** **, что подтверждается свидетельством о смерти II – МП № **, выданным Отделом ЗАГСа Администрации муниципального образования « ...» ... ** ** ** (л.д. 7).

Е., ** ** ** года рождения был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС № **) (л.д. 9) и на основании договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом от ** ** ** средства его пенсионных накоплений накопительной части трудовой пенсии находились в Акционерном обществе «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие», при этом правопреемники застрахованным лицом в договоре не назначены (л.д. 22-25).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) от ** ** **, направленной по запросу суда, сумма накопительной части пенсии застрахованного лица Е., ** ** ** года рождения, в ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) составила ----- (л.д. 18).

Из выписки по счету накопительной пенсии застрахованного лица за период с ** ** ** по ** ** **, направленной АО «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» по запросу суда следует, что сумма накопительной пенсии застрахованного лица Е. за период с ** ** ** по ** ** ** в Акционерном обществе «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» с учетом инвестиционного дохода составила ----- (л.д. 26).

ФИО1 относится к правопреемникам по закону первой очереди, поскольку является матерью умершего Е., что подтверждается свидетельством о рождении Е. (л.д. 8).

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в негосударственные пенсионные фонды за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в негосударственные пенсионные фонды за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Е., умерший ** ** ** являлся застрахованным лицом и после его смерти сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета в ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области составила 7 876 рублей 9 копеек, в Акционерном обществе «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» с учетом инвестиционного дохода составила -----. До дня смерти за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Правопреемником по закону первой очереди после смерти Е. является его мать ФИО1, которая своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, Государственную Управляющую компанию Внешэкономбанк, Акционерное общество «Негосударственного пенсионного фонда «Доверие» за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего сына, не обратилась, так как не знала о наличии пенсионных накоплений своего сына, кроме того, находилась в стрессовом состоянии после пережитого горя, связанного со смертью сына. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении истца о возможности получения средств пенсионных накоплений сына из Пенсионного Фонда РФ. По обращению в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Починковском районе Смоленской области с соответствующим заявлением ответчик устно уведомил истца о пропуске ею срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, кроме того, истец была поставлена в известность о том, что у умершего Е. пенсионные накопления также имеются в негосударственных пенсионных фондах, а именно, в Государственной Управляющей компании Внешэкономбанк, Акционерном обществе «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие».

Выше перечисленные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и письменными доказательствами, а также не оспаривается ответчиками Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области и акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие».

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению правопреемника с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, Государственную Управляющую компанию Внешэкономбанк, Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие», связанных с личностью правопреемника, как то, отсутствие информации о пенсионных накоплениях и тяжелое эмоциональное состояние, вызванное смертью сына.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 пропущенного срока для обращения с заявлением в Пенсионный фонд, Государственную Управляющую компанию Внешэкономбанк, Акционерное общество негосударственного Пенсионного фонда «Доверие» с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Е.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области, Государственную Управляющую компанию Внешэкономбанк, Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Примеров