Решение № 2-1812/2017 2-1812/2017~М-1136/2017 М-1136/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1812/2017

Дело № 2-1812\2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубиной Н.Г.,

при секретаре Капуста М.А.,

с участием прокуроров Рябикова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 15 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная психиатрическая больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», Филиалу «Психиатрическая больница» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 76 Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области, к соответчикам Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Ярославской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 ФСИН» о признании незаконным действий органа государственной власти и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском (том 1 л.д.13-14 ) к Администрации Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения «Специализированная психиатрическая больница УФСИН России по Ярославской области», Администрации филиала «Психиатрическая больница» Федерального Казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 76 ФСИН России», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области, о признании незаконным действий органа государственной власти и о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200000 руб.

Мотивировал исковое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ был доставлен из ФКУ СИЗО-2 г.Рыбинска в ФКЛПУ СПБ г.Рыбинска этапом. После проведения полного личного досмотра и досмотра личных вещей истца поместили в бокс № Условия содержания в боксе № не соответствуют установленным стандартам. Площадь бокса № менее <данные изъяты> Окно в боксе полностью закрашено, не открывается для проветривания и находится за сеткой-рабицей. Кроме металлической кровати, вмонтированной в пол, никакой мебели в боксе нет (во всех других палатах есть тумбочки). Пищу приходилось принимать исключительно стоя. В столовую не выводили. В боксе нет санузла, <данные изъяты> Не имеет денежных средств на счете и истец не может направлять жалобы, обращения, предложения в органы государственной власти. Истца не выводили на прогулку, ни на просмотр ТВ. Просит взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК России по Ярославской области в счет возмещения морального вреда 200000 руб.

Определением суда о досудебной подготовке дела от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по инициативе суда привлечены соответчиками ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 ФСИН» (л.д.2 том 1).

Истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ путем использования системы видеоконференц-связи из <данные изъяты>. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения «Специализированная психиатрическая больница УФСИН России по Ярославской области» (сокращенное название - ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области) ФИО2, действующая на основании доверенности 14.09.2017 г., исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск (том 1 л.д.68-70). Просила прекратить производство по делу, поскольку ранее рассмотрено тождественное дело.

Представитель соответчика Федерального Казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 76 ФСИН России (сокращенно ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России) – заместитель начальника филиала «Психиатрическая больница» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенности от 9.11.2016 г. №20, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения ( том 1 л.д. 92-96).

Представитель соответчиков Федеральной службы исполнения наказаний ( ФСИН России) и УФСИН России по Ярославской области ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения (т. 1 л.д.48-49).

Представитель ответчиков Министерства Финансов по Ярославской области и УФК по Ярославской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, указала, что не является представителем надлежащего ответчика по делу (т.1 л.д.61-63).

Представители соответчиков ФКУЗ МСЧ № 76 ФСИН России ФИО6, ФИО7, представитель соответчиков ФСИН России, УФСИН России по ЯО ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прокурора по надзору за исправительными учреждениями Ярославской области Рябикова Д.А., суд полагает иск удовлетворить частично в сумме 2000 руб.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствие с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Специализированная психиатрическая больница» (ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области) осуществляет содержание лиц в исправительном учреждении, их медицинское обслуживание - ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76» УФСИН России по Ярославской области. Указанные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами и несут ответственность по обязательствам в пределах своих полномочий. Филиал «Психиатрическая больница» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 76 Федеральной службы исполнения наказаний» не может являться ответчиком в суде, поскольку не имеет статуса юридического лица.

ФИО1 основывает свои исковые требования на ненадлежащих условиях своего содержания в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 (фамилия изменена с «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ в связи <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты>

ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>

Согласно сведений Филиала «ПБ» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России осужденный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении с диагнозом: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынес решение по делу № по иску ФИО1 к <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В редакции апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: <данные изъяты>

Ошибочны доводы представителя ответчика ФИО2 о прекращении производства по данному делу в связи с наличием рассмотренного тождественного спора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку истец ссылается на иной период пребывания в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по ЯО.

С ДД.ММ.ГГГГ истец поступил повторно в недобровольном порядке на стационарное лечение и обследование во 2 психиатрическое отделение филиала «Психиатрическая больница» ФКУЗ МЧС-76 ФСИН России г.Рыбинска с диагнозом: <данные изъяты>

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что после поступления на лечение в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в одноместной палате №. Содержание истца в указанной палате меньший период документально не подтвержден, поскольку покамерные карточки не ведутся.

Указанный период нахождения в палате № подтвержден материалами дела и материалами прокурорской проверки.

Шутов был помещен в указанную одноместную палату - <данные изъяты> во исполнение требований <данные изъяты>

ФИО1 был помещен в палату №, оборудованную камерой видеонаблюдения, для исключения возможности совершения им аутоагрессивных действий и обеспечения немедленного оказания экстренной медицинской помощи при необходимости.

Площадь платы № составляла <данные изъяты> кв. м. (т. 1 л.д. 74), что не соответствует установленной норме.

В соответствии <данные изъяты> норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы не может быть менее пяти квадратных метров. Не имеет значения, была ли в период содержания ФИО1 в палате открыта дверь в изолированный коридор или нет, так как согласно <данные изъяты> должна быть обеспечена норма жилой, а не общей площади на осужденного.

Права осужденного ФИО1 были нарушены, поскольку он содержался в помещении, норма жилой площади которого была меньше установленной законом на <данные изъяты> кв.м. В связи с незначительным нарушением указанной нормы, периода нарушения, учитывая, что в пользовании истца находились иные помещения (коридор и туалет, всего площадью <данные изъяты> кв.м.), суд полагает взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

Других нарушений прав истца не установлено.

Отсутствие в палате, в которой содержался истец тумбочки и табурета, стола, а также наличие закрашенных белой краской стекол в окне, не является нарушением содержания осужденного в условиях изоляции и лечения в психиатрическом стационаре.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Шутов был помещен в изолированное помещение №, которая является палатой для <данные изъяты>

Согласно Правилам <данные изъяты> предусмотрено, что все помещения отделений в психиатрических стационарах и их оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию душевнобольных, каждое отделение должно иметь палаты для больных с ограниченным режимом (пункты <данные изъяты>); специальная психиатрическая мебель должна быть только в палатах для больных с ограничительным режимом; в остальных помещениях устанавливается обычная больничная мебель (<данные изъяты>).

У истца имеется <данные изъяты>, поэтому ФИО1 относится к <данные изъяты>.

Наличие в палате № для <данные изъяты>, где содержался истец, только специальной психиатрической кровати не является нарушением прав истца с учетом его психического состояния и требований безопасности, предъявляемых к условиям содержания осужденных в психиатрическом стационаре.

Закрашенное стекло в окне не является нарушением прав истца.

В соответствии с подпунктом 4 <данные изъяты>, жилые здания и другие постройки учреждений уголовно-исполнительной системы должны располагаться не ближе <данные изъяты>. от ограждения внутренней запретной зоны объекта. Окна зданий, обращенные в сторону запретной зоны объекта, в необходимых случаях оборудуются металлическими решетками, а стекла окрашиваются.

Согласно сведений, представленных отделом безопасности ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, следует, что окно палаты № выходит непосредственно на внутреннюю запретную зону учреждения и здание женского отделения, что свидетельствует о необходимости окрашивания стекол в окнах.

Согласно справки об обеспечении питанием больного осужденного ФИО1, питание ФИО1 осуществлялось согласно норм положенности, утвержденных приказом <данные изъяты> Приготовление блюд производилось в столовой для спецконтингента по утвержденным начальником учреждения меню-раскладкам на каждый месяц, отдельно по каждой норме питания. Раскладка составлялась заведующей столовой с учетом обеспечения разнообразия блюд. Больной осужденный питался по соответствующей норме приказа №. Качество приготовления блюд, соответствие их меню-раскладкам, фактический выход, масса мясных и рыбных порций ежедневно проверялась медицинским работником и дежурным помощником начальника больницы, о чем производилась запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.(т. 1 л.д. 76)

Согласно справок об обеспечении коммунально-бытовыми услугами больного осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. Помывка больного осужденного осуществляется в душевой лечебного отделения по мере надобности (состояние больного). Смена белья осуществляется 1 раз в неделю. Стрижка ногтей, волос, бритье производится по мере необходимости. Под контролем инспектора-дежурного и санитара осуществлялась помывка больного, смена белья, стрижка и бритье. Согласно Правил внутреннего распорядка и медицинских показаний больным разрешены прогулки на свежем воздухе 2 раза в день (кроме ненастья) в прогулочном дворике. Дворик оборудован скамейками для отдыха и столиком с навесом. Находясь на лечении больной осужденный по желанию имел возможность делать заказы в магазин для осужденных учреждения на приобретение сигарет, продуктов и моющих средств. Для проведения досуга на лечебном отделении был организован просмотр телевизора. В течение пребывания на лечении больной осужденный обеспечивался постельными принадлежностями и вещевым довольствием согласно нормы <данные изъяты> Смена белья производилась 1 раз в неделю после помывки больного осужденного или по мере необходимости. (т.1 л.д.73,74,75).

Вывод осужденного в туалет распорядком дня не регламентируются и могут быть осуществлены в любое время по мере необходимости. (т.1 л.д.59).

В соответствии с <данные изъяты> Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. <данные изъяты>, то есть применительно к претензиям истца – через администрацию ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, личности истца и требований разумности и справедливости суд взыскивает с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Специализированная психиатрическая больница» УФСИН России по Ярославской области, которое в силу <данные изъяты> обеспечивает условия содержания осужденных, материально-бытовое обеспечение осужденных, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В остальной части иска к ФКЛПУ «специализированная психиатрическая больница» УФСИН России по ЯО суд полагает отказать.

В иске к филиалу «Психиатрическая больница ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 ФСИН», Министерству финансов РФ в лице УФК по Ярославской области, соответчикам ФСИН России, УФСИН России по ЯО, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 УФСИН» суд полагает отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Специализированная психиатрическая больница УФСИН России по Ярославской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В остальной части иска к ФКЛПУ «Специализированная психиатрическая больница УФСИН России по ЯО» - отказать.

В иске к филиалу «Психиатрическая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 ФСИН», Министерству финансов РФ в лице УФК по Ярославской области, соответчикам ФСИН России, УФСИН России по ЯО, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 76 УФСИН» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Г. Голубина

Мотивированное решение изготовлено: 29.09.2017 г.