Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72 (2017 год)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мураши 14 июня 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Вихарева С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Мурашинского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, указывая, что в результате проведенной прокуратурой района 16.05.2017 года проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ответчика установлены нарушения положений ст. 42 Конституции РФ, ст. 1, ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», ст. 2 Закона Кировской области от 06.06.2007 года № 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области», п. 19 ч. 1 ст. 8 Устава МО «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области», а именно наличие несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения по следующим адресам: п. Октябрьский Мурашинского района, вдоль проселочной дороги протяженностью 150 метров в сторону леспромхоза, от перекрестка, расположенного на расстоянии 60 метров от дома № 40 по ул. 1 Мая в сторону улицы Железнодорожная, в прилегающем к дороге с обеих сторон овраге; п. Октябрьский Мурашинского района между домами №№ 1и 2 по улице Пионерской вдоль лесного массива протяженностью 48 метров на расстоянии 29 метров от дома № 1 по улице Пионерской в восточном направлении. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, просит обязать ответчика принять меры по ликвидации вышеуказанных свалок.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Вихарев С.А. уточнил исковые требования, поддержав их по доводам, изложенным в заявлении, просил обязать ответчика принять меры по ликвидации свалок по адресам: п. Октябрьский Мурашинского района, вдоль проселочной дороги протяженностью 150 метров в сторону здания конторы Мурашинского леспромхоза, от перекрестка, расположенного на расстоянии 60 метров от дома № 40 по ул. 1 Мая в сторону улицы Железнодорожная, в прилегающем к дороге с обеих сторон овраге; п. Октябрьский Мурашинского района между домами №№ 1и 2 по улице Пионерской вдоль лесного массива протяженностью 48 метров на расстоянии 29 метров от дома № 1 по улице Пионерской в восточном направлении, против установления ответчику срока исполнения решения до 01.11.2017 года не возражает.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями, изложенными в судебном заседании согласна, подтвердив, что указанные свалки находятся в границах Мурашинского сельского поселения, в настоящее время принимаются меры к организации работ по их устранению, в связи с большими объемами работ и значительными финансовыми затратами по ликвидации свалок просит установить срок исполнения требований прокурора до 01.11.2017 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 19 ч. 1 ст. 8 Устава Муниципального образования «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу положений ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях лежит на органах местного самоуправления.

Согласно положений ст. 1, ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению; к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений; запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов; территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 2 Закона Кировской области от 06.06.2007 года N 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области» основными принципами обращения с отходами являются в том числе: ответственность муниципальных образований за обеспечение благоприятной окружающей среды и безопасных условий проживания человека в процессе обращения с отходами; минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности; недопущение организации свалок отходов и захламления территории Кировской области.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, территорию МО Мурашинское сельское поселение образуют населенные пункты, в том числе поселок Октябрьский (л.д. 20-23), в результате проведенной 11.05.2017 года прокуратурой Мурашинского района проверки исполнения природоохранного законодательства установлено наличие несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» по адресам: п. Октябрьский Мурашинского района, вдоль проселочной дороги протяженностью 150 метров в сторону здания конторы Мурашинского леспромхоза, от перекрестка, расположенного на расстоянии 60 метров от дома № 40 по ул. 1 Мая в сторону улицы Железнодорожная, в прилегающем к дороге с обеих сторон овраге; п. Октябрьский Мурашинского района между домами №№ 1 и 2 по улице Пионерской вдоль лесного массива протяженностью 48 метров на расстоянии 29 метров от дома № 1 по улице Пионерской в восточном направлении, что подтверждается справой (л.д. 7-8) и фототаблицами (л.д. 10-19) и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, на дату рассмотрения дела судом ответчиком не представлено доказательств ликвидации указанных свалок.

На основании вышеизложенного, в соответствии с действующим законодательством, суд находит требования и.о. прокурора о возложении на ответчика обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов законными и обоснованными, поскольку наличие данных свалок на территории Мурашинского сельского поселения нарушает нормы природоохранного законодательства Российской Федерации, а так же права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ принимая во внимание значительные объемы работ и финансирования по устранению нарушений природоохранного законодательства, с учетом мнения сторон, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.11.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области в срок до 01 ноября 2017 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов по следующим адресам:

- п. Октябрьский Мурашинского района, вдоль проселочной дороги протяженностью 150 метров в сторону здания конторы Мурашинского леспромхоза, от перекрестка, расположенного на расстоянии 60 метров от дома № 40 по ул. 1 Мая в сторону улицы Железнодорожная, в прилегающем к дороге с обеих сторон овраге;

- п. Октябрьский Мурашинского района между домами №№ 1и 2 по улице Пионерской вдоль лесного массива протяженностью 48 метров на расстоянии 29 метров от дома № 1 по улице Пионерской в восточном направлении.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А.Балыбердина