Решение № 2А-3466/2017 2А-3466/2017~М-2787/2017 М-2787/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-3466/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2а-3466/2017
16 мая 2017 года
г. Абакан


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры Республики Хакасия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по РХ об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее, ИК-№) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-№ освобождается по отбытии срока наказания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черногорским городским судом Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует слабо, к рекомендациям администрации ИУ по правопослушному поведению не прислушивается. Выводов для себя не делает. С персоналом ИУ вежлив, корректен лишь в случаях выгодных для себя. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 (три) года и установить следующие виды административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 2) запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел; 3) обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-№ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО3 не возражал против установления надзора, просил снизить количество явок на регистрацию, так как данное ограничение может препятствовать трудоустройству.

Представитель прокуратуры РХ ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, поддержал заявление административного истца.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре. Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Приговором Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч<данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких.

Постановлением Президиума Верховного суда по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено указание на осуждение по <данные изъяты> УК РФ, как излишне вмененное. Назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен приговор от ДД.ММ.ГГГГ.. Наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением Врио начальника ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора может быть установлен на срок 3 года.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО3, обстоятельство совершения преступлений, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить, снизив количество явок на регистрацию до одного раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года.

Установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

2) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел;

3) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 16.05.2017г.