Решение № 2А-139/2021 2А-139/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-139/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2021-000201-16

3 июня 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Строкач Т.И., с участием представителя административного истца – адвоката Петрова А.С., представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» и начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1, рассмотрев административное дело об оспаривании ФИО2 решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с отказом в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении и возложить на указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что в связи с достижением выслуги двадцать лет обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства г. Владивосток составом семьи 3 человека, включая: супруга ФИО4 и сына ФИО5, однако получил отказ в постановке на соответствующий учет, что считает незаконным и нарушающим его права.

Представитель административного истца Петров просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что при определении уровня обеспеченности необходимо учитывать общую суммарную площадь всех жилых помещений ФИО3 и членов его семьи.

Представитель ответчика Тишер возражал против заявленных требований, пояснив, что на момент обращения в территориальный жилищный орган МО РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3 был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, и у него отсутствовали правовые основания для получения жилья в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих».

Административный истец, заинтересованные лица на стороне административного истца – ФИО4 и ФИО5, извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, заключивший первый контракт о прохождении военной службы в мае 2000 года, проживает в квартире общей площадью 62,4 кв.м, принадлежащей ему на праве собственности в доле ?, по адресу: 1 совместно с супругой ФИО4 и сыном ФИО5

11 декабря 2020 года истец обратился с заявлением в жилищный орган МО РФ о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства в г. Владивостоке составом семьи 3 человека.

Решением уполномоченного лица территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24 февраля 2021 г.№ 07-20/00016 ФИО3 в его просьбе отказано.

Обосновывая отказ, начальник жилищного органа указал, что, поскольку ФИО3 обеспечен жильем более учетной нормы на одного человека, как по месту службы, так и с учетом нормы жилья в г. Владивостоке, то оснований для его принятия на соответствующий учет не имеется. При этом должностным лицом указано, что права членов семьи ФИО3 производны от его статуса, в связи с чем как супруга, так и сын истца не ограничены в возможности быть обеспеченными жильем в общем порядке.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, могут быть предоставлены жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Согласно решению филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24 февраля 2021 г. № 07-20/00016 ФИО3 и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частями 7 и 8 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, а также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Таким образом, для целей постановки на учёт нуждающихся в получении жилья законодательством предусмотрено определение обеспеченности общей площадью жилого помещения всех совместно проживающих членов семьи исходя из суммарной общей площади всех принадлежащих им жилых помещений. При этом постановка вопроса о нуждаемости в получении жилья каждого члена семьи отдельно, без их волеизъявления, невозможна.

При таких данных, суд приходит к выводу, что у ответчика не было оснований для отказа ФИО3 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека, поскольку площадь жилого помещения, находящаяся в собственности у административного истца не соответствует установленным нормам обеспеченности на каждого члена семьи. Так, на каждого члена семьи ФИО3 приходится 10,4 кв. м., когда учетная норма площади жилого мощения для признания гражданина нуждающимися в получении жилого помещения на одного человека, в соответствии с Решением Думы г. Владивостока от 29 сентября 2005 г. № 94 установлена 13 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает решение должностного лица об отказе в принятии ФИО3 на учёт нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека незаконным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО2 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24 февраля 2021 г. № 07-20/00016 об отказе в принятии ФИО2 на учепт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в десятидневный срок с момента получения уведомления о вступлении решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 11 декабря 2020 года о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Владивостоке составом семьи 3 человека.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ заместителю начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, то есть, с 15 июня 2021 года.

Судья С.А. Марченко