Решение № 2А-2152/2021 2А-2152/2021~М-1150/2021 М-1150/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2152/2021

Дело № 2а-2152/2021 50RS0039-01-2021-002068-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тюкова А.В.,

при секретаре Надкиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании осуществить государственный и кадастровый учет и регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер>, выданным <дата>. администрацией Заболотьевского Сельсовета. <дата>. административный истец через МФЦ обратилась с заявлением о регистрации права собственности. <дата> государственная регистрация права на вышеуказанный земельный участок была приостановлена, а <дата>. было отказано в государственной регистрации права по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Административный истец считает данный отказ необоснованным, так как он принят при неправильном толковании норм права, поскольку представленное на регистрацию свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок имеет равную юридическую силу с записями из ЕГРН, т.е. является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок.

Административный истец - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, <дата> административный истец обратилась в Управление Росреестра по МО с заявлением №<номер> о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, представив к заявлению свидетельство о праве собственности на землю <номер>, справку из администрации сельского поселения Заболотьевское б/н от <дата>., справку из архивного фонда администрации сельского поселения Заболотьевское <номер> от <дата>., выписку из ЕГРН.

<дата>. Управлением Росреестра по МО было вынесено уведомление № <номер> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации в соответствии с п. 10 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в администрации Раменского муниципального района Московской области отсутствует акт о предоставлении административному истцу земельного участка.

<дата>. административным ответчиком вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности, ввиду не устранения недостатков, указанных в уведомлении.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г., имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии со ст. 27 того же Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Согласно ч. 10 ст. 29 Федерального закона от 113.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы государственный регистратор вправе направить межведомственный запрос для проверки факта издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений.

Согласно ответа администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>. <номер> на межведомственный запрос государственного регистратора Межмуниципального отдела по <адрес> и Раменскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области следует, что в архивный фонд администрации Заболотьевского сельского округа Раменского района Московской области постановления <номер> и <номер> на имя ФИО1 не поступали.

Указанные действия свидетельствуют о надлежащем проведении административным ответчиком правовой экспертизы и законности вынесенного решения об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв. м., кадастровый номер <номер>; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв. м., кадастровый номер <номер>, в установленный законом срок, на основании заявления от <дата><номер> и представленных документов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья А.В. Тюков

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2021 года.