Решение № 2А-2-15/2024 2А-2-15/2024(2А-2-180/2023;)~М-2-143/2023 2А-2-180/2023 М-2-143/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-2-15/2024

Дело № 2а-2-15/2024 УИД69RS0021-03-2023-000205-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Оленино 11 января 2024 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Оленинского района Тверской области Савиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оленинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оленинская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности оборудовать здание информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению и оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Оленинского района Тверской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился с административными исковыми требованиями к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оленинская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить создание инвалидам следующих условий доступности услуг в здании, расположенном по адресу: Тверская область, Оленинский муниципальный округ, <...>: установить при входе в объект вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; оборудовать актовый зал, расположенный на 1 этаже (кабинет № 10), предназначенный для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой проанализировано соблюдение прав несовершеннолетних на получение образования, в т.ч. в части создания условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в деятельности муниципального казённого образовательного учреждения Оленинская СОШ, расположенного по адресу: Тверская область, Оленинский муниципальный округ, <...>. Установлено, что в нарушение пункта 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказанием им при этом необходимой помощи» в актовом зале, расположенном на 1 этаже (кабинет № 10) и предназначенном для проведения массовых мероприятий, не обеспечено наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. При входе в образовательное учреждение отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель административного истца помощник прокурора Оленинского района Тверской области Савина Н.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик МКОУ Оленинская СОШ и заинтересованное лицо Управление образования администрации Оленинского муниципального округа Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены были надлежащим образом. От начальника Управление образования администрации Оленинского муниципального округа Тверской области ФИО1 поступило заявление от 25 декабря 2023 года, в котором она просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с требованиями согласна.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований пп. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. «а», «г» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

МКОУ Оленинская СОШ осуществляет образовательную деятельность в сфере предоставления среднего общего образования.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что в пользовании МКОУ Оленинская СОШ находится здание, расположенное по адресу ул. Ленина д. 68/7 п. Оленино Оленинский муниципальный округ Тверской области, вход в которое не оборудован информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению, отображающую информацию о графики работы, о помещениях в здании. Также отсутствует помещение, для проведения массовых мероприятий, которое оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением директора образовательного учреждения в органы прокуратуры от 23 ноября 2023 года.

Установленные судом обстоятельства влекут нарушение прав и интересов инвалидов, препятствуют созданию равных условий гражданам, в том числе инвалидам, на участие в жизни общества. Таким образом, имеются все правовые основания для удовлетворения, заявленного прокурором административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оленинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Оленинская средняя общеобразовательная школа в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить создание инвалидам следующих условий доступности услуг в здании, расположенном по адресу: Тверская область, Оленинский муниципальный округ, <...>,

- установить при входе в объект вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оборудовать актовый зал, расположенный на 1 этаже (кабинет № 10), предназначенный для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Оленино Оленинского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года.