Апелляционное определение № 33-2007/2026 от 11 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0024-01-2025-001579-10 № 2-2613/2025№ 33-2007/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО2


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на назначение пенсии, признании отказов незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на назначение пенсии, признании отказов незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что истец достигла возраста 50 лет и имеет общий страховой стаж 30 лет 10 месяцев, часть которого проработала на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что дает ей право при достижении 50-тилетнего возраста на назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Ответчик отказал в назначении данной пенсии, не включил в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно периоды работы истца с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера. При этом ответчику были представлены трудовая книжка истца и справки работодателя, подтверждающие особый характер работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Однако, ответчик вновь отказал в назначении данной пенсии, указав на отсутствие документов, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на этом основании исключил данный период из подсчета льготного страхового стажа. Также, ответчик незаконно не включил в общий страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Ялтинского городского отдела народного образования, в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию учреждения, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в «Ясли-сад» не указаны. Указанные решения об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости не соответствуют представленным документам, фактическим обстоятельствам и законодательству Российской Федерации. На основании изложенного, истец просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконными отказы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. За ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признаны незаконными решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что в льготный стаж по Списку № 2 судом необоснованно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера, поскольку документами не подтверждено непосредственное обслуживание психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. Также, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения обязанности на пенсионный орган учесть в страховой стаж по записям в трудовой книжке серии БТ- II № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Ялтинского горОНО, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию учреждения, указанному при приеме на работу, сведения о переименовании в «Ясли-сад» не указаны. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 08 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 — 02 года 07 месяцев 21 день.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО12 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ФИО4, <адрес> (л.д.8-9).

Согласно информации УМВД России по г.Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт.Массандра, ул. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: Республика ФИО4, <адрес> (л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 62-65).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет. Из решения следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 28 лет 2 месяца 15 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № года 7 месяцев 22 дня. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера, поскольку документами не подтверждено непосредственное обслуживание психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. Отсутствует основание учесть в общий страховой стаж по записям трудовой книжки период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Ялтинского городского отдела народного образования, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию учреждения, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в «Ясли-сад» не указаны (л.д.11-12, 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вновь подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением представлены: справка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, по содержанию аналогичная справке от ДД.ММ.ГГГГ №; копия приказа Ялтинского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1 на должность участковой медицинской сестры на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа Городской больницы № <адрес> здравоохранения Ялтинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 медицинской сестры участковой психоневрологического отделения по ст. 38 КЗоТ Украины; копия личной карточки Т-2 ФИО1; копия должностной инструкции участковой медицинской сестры диспансерного отделения Ялтинского психоневрологического диспансера (л.д.109-111).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет. В данном решении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 8 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № года 7 месяцев 21 день. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера, поскольку не подтверждается факт полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что не подтверждается факт постоянной занятости, должностные инструкции, положение об отделении, штатные расписания отсутствуют, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. Также указано об отсутствии оснований для включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию учреждения, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в «Ясли-сад» не указаны (л.д.13-14, 99-100).

Из трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника воспитателя Детского сада № Ялтинского городского отдела народного образования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) (л.д.15-19, 69-73).

Согласно приказу Ялтинского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу на должность участковой медсестры на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

На основании приказа городской больницы № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности медицинской сестры участковой психоневрологического отделения (л.д.28).

В целях подтверждения льготного периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском психоневрологическом диспансере, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному акту в результате проверки выявлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на должность участковой медицинской сестры на 1,0 ставку в Ялтинский психоневрологический диспансер с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л ФИО1 медицинская сестра участковая психоневрологического отделения уволена по ст. 38 КЗоТ Украины ДД.ММ.ГГГГ Согласно тарификационным спискам за 1998-2010. гг. ФИО1 работала медицинской сестрой участковой психоневрологического отделения на 1,0 ставку и получала надбавку за вредные условия труда. Согласно табелям учета рабочего времени ФИО1 работала в должности участковой медицинской сестры на 1,0 ставку, 5-ти дневная рабочая неделя. Должностная инструкция и приказ о результатах проведения аттестации рабочих мест не представлены. Расхождений между личной карточкой Т-2 и книгами приказов не выявлено (л.д. 81 об.-82).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №», ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Ялтинский психоневрологический диспансер»: с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медицинской сестры на 1,0 ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Ялтинский психоневрологический диспансер, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л). Указанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), отсутствуют (л.д.23-24, 84).

Согласно должностной инструкции участковой медсестры диспансерного отделения, утвержденной главным врачом Ялтинского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ, участковая медсестра является первым помощником участкового врача-психиатра, под непосредственным руководством и контролем которого работает. Помогает врачу на приеме, указываемым врачом; подготавливает врачу контрольные карты 30-ПС на больных, которые должны явиться на прием, на текущий день; больных, не явившихся на прием, посещает на дому (по указанию врача); по заданию врача осуществляет контрольные посещения, оформляет заполненным актом установленного образца, несет полную ответственность за достоверность представляемых ею сведений о больном; не разглашая медицинских <данные изъяты> (кроме случаев, где возникает опасность со стороны больных отношение к себе или окружающим), получает сведения о психическом состоянии больных, о взаимоотношениях в семье, на производстве, с соседями, об их материальном положении, жилищных условиях; обязана знать особенности течения заболевания и характер болезненных проявлений у всех больных, состоящих на учете; при появлении подозрения на обострение заболевания срочно информирует участкового врача, уделяя особое внимание контингенту социально-опасных больных; помогает врачу в заполнении учетной и отчетной документации; обязана качественно и достоверно оформлять акты материально-бытовых обследований на больных, представляемых на комиссию по назначению единовременных и постоянных денежных патронажных пособий; постоянно повышать свой теоретический уровень и профессиональную квалификацию по программам, утвержденным в больнице и по диспансерному отделению, а также чтением медицинской литературы, издаваемой для медицинских работников; при посещении на дому путем бесед проводит санитарно-просветительскую работы среди больных и их родственников по психиатрическим вопросам, а также по санитарно-гигиеническим (л.д.125).

Также в материалах дела имеются архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданные Отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта, в которых содержатся сведения о получении ФИО1 заработной платы в период с июля 1998 года по сентябрь 2004 года (л.д.89-91).

Разрешая спор в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того в должности участковой медицинской сестры психоневрологического диспансера истцом выполнялись трудовые обязанности, непосредственно связанные с обслуживанием больных, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, истец в данной должности работала на полную ставку и получала надбавку за вредные условия труда.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы подтверждается записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, без нарушения хронологии, не содержат ошибок и исправлений, а недостатки при оформлении работодателем трудовой книжки и отсутствие сведений о реорганизации учреждения в данном случае не могут ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31.12.2014 года включительно, а в организациях, которые до 01.03.2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28.02.2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01.07.2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30.06.2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 01.01.2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31.12.2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В указанном Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал – Раздел XXIV, код позиции: 2260000в.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении № 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 среди которых, в том числе указаны прием больных в учреждение, отделение.

При этом п. 1 Указаний предусмотрено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Приложением № 2 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2; и примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, где поименованы должности, в частности, участковая медицинская сестра диспансера.

Письмом Минтруда от 28 сентября 1992 г. № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, сомато- психиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на должность участковой медицинской сестры на 1,0 ставку в Ялтинский психоневрологический диспансер с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л ФИО1 медицинская сестра участковая психоневрологического отделения уволена по ст. 38 КЗоТ Украины с ДД.ММ.ГГГГ Согласно тарификационным спискам за 1998-2010. гг. ФИО1 работала медицинской сестрой участковой психоневрологического отделения на 1,0 ставку и получала надбавку за вредные условия труда.

Из должностной инструкции участковой медсестры диспансерного отделения следует, что участковая медсестра является первым помощником участкового врача-психиатра, под непосредственным руководством и контролем которого работает. Помогает врачу на приеме, указываемым врачом; больных, не явившихся на прием, посещает на дому (по указанию врача); по заданию врача осуществляет контрольные посещения, оформляет заполненным актом установленного образца, несет полную ответственность за достоверность представляемых ею сведений о больном; при появлении подозрения на обострение заболевания срочно информирует участкового врача, уделяя особое внимание контингенту социально-опасных больных; при посещении на дому путем бесед проводит санитарно-просветительскую работы среди больных и их родственников по психиатрическим вопросам, а также по санитарно-гигиеническим.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работала с врачом-психиатром, который вел прием лиц, страдающих психическими заболеваниями и состоящими на учете в психоневрологическом диспансере. Прием велся полный рабочий день, истец работала на полную ставку. Кроме того, если больной, не явился на прием к врачу, истец посещала его на дому и выясняла причины неявки на прием, что отражено в должностной инструкции.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно истолковав и применив нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера.

Факт выполнения ФИО1 работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в инфекционном учреждении в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), в спорный период подтвержден совокупностью представленных в дело вышеуказанных доказательств, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства, о том, что выполнение должностных обязанностей ФИО1 не было связано с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Ялтинского психоневрологического диспансера у ответчика не имелось, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией также отклоняется довод жалобы пенсионного органа о том, что не имеется правовых оснований учесть в страховой стаж, по записям в трудовой книжке серии БТ- II №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Ялтинского горОНО, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию учреждения, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в «Ясли-сад» не указаны.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя (далее - Инструкция).

Согласно п.2.2. Инструкции №162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3 Инструкции №162).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п.2.5 Инструкции №162).

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (п.2.13 Инструкции №162).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.14 Инструкции №162).

Как следует из п.4.1 Инструкции, все записи в трудовой книжке заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о принятии ФИО1 на работу в Детский сад № Ялтинского городского отдела народного образования на должность помощника воспитателя ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, которая заверена печатью с указанием наименования организации «Ясли-сад».

По мнению судебной коллегии, несоответствие печати на записи об увольнении названию организации при приеме на работу, отсутствие сведений о переименовании организации, не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, не могут создавать для истца неблагоприятные последствия в виде не включения спорного периода работы в стаж, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанный период не работал.

Принимая в качестве доказательства, подтверждающего трудовой стаж истца, его трудовую книжку, и оценивая данное доказательство как допустимое, суд первой инстанции, правильно исходил из того, что трудовая книжка, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является документом, подтверждающим периоды работы.

Доказательства, опровергающие осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период, ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда апелляционной инстанции, в результате предварительного расчета продолжительности страхового стажа и стажа, дающего право на установление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения периодов, учтенных в бесспорном порядке в отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, продолжительность специального стажа составит 14 лет 11 месяцев 18 дней; продолжительность общего страхового стажа с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 10 месяцев 10 дней, величина ИПК - 68,309. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения спорных периодов, возникло на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган истец ФИО1 имела необходимый страховой стаж и величину ИПК, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для признания незаконными решений Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу истца ФИО1 государственной пошлины судебная коллегия отклоняет, как необоснованные, исходя из нижеследующего.

При удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым были понесены судебные расходы, в частности уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.6), иск ФИО1 судом удовлетворен, в связи с чем согласно нормам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации она имела право на возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, за счет ответчика.

Ссылка пенсионного органа на норму подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, о том, что с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, выступающего по данному делу ответчиком, не подлежат взысканию расходы, понесенные ФИО1 на уплату государственной пошлины, является ошибочной, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины (в данном случае – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым).

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 г. N 2-КГ23-3-К3.

Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные ФИО1 при оплате государственной пошлины за подачу иска, обоснованно взысканы с ответчика, как с проигравшей стороны, в пользу истца, а доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, приведенных в апелляционной жалобе.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова