Решение № 2А-556/2017 2А-556/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-556/2017

Дело №2а-556/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Мецелова Т.Т.,

при секретаре - Машитловой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному Регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по Прохладненскому району - Р.Н.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением к Государственному Регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по Прохладненскому району - Р.Н.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, в котором просит: - признать незаконным, недействительным уведомления государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии РФ по КБР - Р.Н.А. о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; - признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии РФ по КБР - Р.Н.А. по направлению ФИО1 уведомления о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; - возложить на государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии РФ по КБР - Р.Н.А. обязанность по осуществлению государственной регистрации права собственности ФИО1 и прекращению ипотеки на объекты недвижимости: кадастровый номер №, жилой дом, назначение - жилое, одноэтажный, общая площадь 77.4 кв. м., инв. №, лит. А, расположенный по адресу: <адрес> в отношении объекта недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общая площадь 1153 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, в обоснование данных требований административный истец - ФИО1 указала, что в соответствии со ст.8.1,130 и 131 ГК РФ административный истец - ФИО1 совместно с заинтересованным лицом по делу - ФИО2- 18 мая 2017 года обратилась к государственному регистратору УФСГРКи К по КБР в Прохладненском районе - Р.Н.А. с заявлением о регистрации перехода права собственности и прекращению ипотеки и земельный участок и жилой дом по нотариально заверенному и зарегистрированному в ЕГРП договору залога (ипотеки) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>5. Адресом жилого дома и земельного участка является; <адрес>. Кадастровый номер земельного участка 07:04:2600012:19 на землях населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок, принадлежит ФИО2 на основании договора дарения жилого дома с земельным участком.

22 мая 2017 года государственным регистратором УФСГРКи К по КБР в Прохладненском районе - Р.Н.А. были вынесены уведомления о приостановлении в государственной регистрации перехода права собственности и прекращению ипотеки за №, №, №, №.

Основаниями для приостановления государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 и по прекращению ипотеки по мнению государственного регистратора - Р.Н.А. послужили сведения о наложении запрещения на вышеуказанный объект недвижимого имущества от 19 декабря 2014 года на основании постановления Прохладненского райнного суда о наложений ареста от 12 декабря 2014 года, и предложено представить документ подтверждающий снятие данного запрещения.

На государственную регистрацию ею и заинтересованным лицом были представлены все необходимые и законные документы, которые были необходимы для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с договором залога (ипотеки жилого дома и земельного участка).

Прохладненским районным судом КБР был наложен арест на жилой дом и земельный участок в порядке обеспечения исполнения гражданского иска по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО2. В соответствии со ст.446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, он является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Из вышеуказанных положений ГПК РФ видно, что взыскание по исполнительным документам на жилой дом и земельный участок, принадлежащий ФИО2, может быть обращено лишь только по договору об ипотеке, поскольку договор об ипотеке был заключён и зарегистрирован за четыре месяца даже до наложения ареста Прохладненским районным судом.

Следовательно, приостановление государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок по договору ипотеки в данном случае является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Административный истец - ФИО1, извещенная о дне и времени рассмотрения дела в суд не явилась по неизвестной суду причине, представила заявление с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с отъездом адвоката - К.Д.А. по их делу до 24 июля 2017 года. При этих обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца - ФИО1.

Административный ответчик - государственный регистратор УФСГРК и К РФ по КБР - Р.Н.А., извещенная о дне и времени рассмотрения дела в суд не явилась по неизвестной суду причине, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также отказать в требованиях ФИО1. При этих обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика - государственного регистратора УФСГРК и К РФ по КБР - Р.Н.А..

Административный ответчик - УФСГРК и К РФ по КБР, будучи извещенным надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела в суд не направил своего представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо - ФИО2, извещенная о дне и времени рассмотрения дела в суд не явилась по неизвестной суду причине, представила заявление с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с отъездом адвоката - К.Д.А. по их делу до 24 июля 2017 года. При этих обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица - ФИО2.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 140 ГПК РФ, мерами по обеспечению иска могут быть: запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Таким образом, в силу положений ст.ст.139, 140 ГПК РФ обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу ст.144 ГПК РФ, отмена обеспечительных мер должна производиться судом лишь в том случае, если условия, послужившие основанием для наложения ареста, отпали.

Согласно ч.2 ст.144 ГПК РФ, вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

В силу ч.4 ст.144 ГПК РФ, об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Как следует из административного искового заявления, Прохладненским районным судом КБР был наложен арест на жилой дом и земельный участок в порядке исполнения гражданского иска по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО2. При этом, ни из содержания данного административного искового заявления, ни из представленных доказательств не следует, что принятые меры по обеспечению иска были отменены в порядке ч.1 ст.144 ГПК РФ.

Согласно п.35 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.29 Закона №218-ФЗ, в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 статьи 29 Закона №218-ФЗ; уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения Закона №218-ФЗ.

Частью 7 ст.29 Закона №218-ФЗ предусмотрен порядок и способы направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов, в том числе форма таких уведомлений (в случае их направления в форме документа на бумажном носителе), требования к формату таких уведомлений (в случае их направления в форме электронного документа), устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч.8 ст.28 Закона №218-ФЗ, в случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.

Как следует из представленных административным истцом доказательств - уведомлений о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, № (т.1 л.д.11,12,13,14), основанием для приостановления регистрации объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> является постановление Прохладненского районного суда КБР о наложении ареста от 12 декабря 2014 года. При этом, заявителю - ФИО1 предложено в срок до 22 августа 2017 года представить документ подтверждающий снятие данного запрещения.

При таких обстоятельствах, поскольку постановление Прохладненского районного суда КБР о наложении ареста от 12 декабря 2014 года не отменено и доказательств этому не представлено, суд приходит к выводу о том, что действия государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии РФ по КБР - Р.Н.А. являются обоснованными и законными так как не противоречат требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, доводы указанные в обоснование требований административного истца - ФИО1, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании норм процессуального права.

С учетом изложенного, суд считает не подлежащим удовлетворению требования административного истца - ФИО1 в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному Регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по Прохладненскому району - Р.Н.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР: - о признании незаконным, недействительным уведомления государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике - Р.Н.А. о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; - признании незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике по КБР - Р.Н.А. по направлению ФИО1 уведомления о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; - о возложении на государственного регистратора Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике по КБР - Р.Н.А. обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности ФИО1 и прекращению ипотеки на объекты недвижимости: кадастровый номер №, жилой дом, назначение - жилое, одноэтажный, общая площадь 77,4 кв.м., инв. №, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении объекта недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общая площадь 1153 кв.м., расположенного по адресу<адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов