Решение № 12-473/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-473/2025

12-473/25

50RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 15 октября 2025 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Немцева Е.Н., рассмотрев защитника ООО ТД БАУМИТ ФИО на постановление по делу об административном правонарушении № от 20.06.2025г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО в отношении юридического лица ООО БАУМИТ, №, МО, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник ООО БАУМИТ ФИО обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 20.06.2025г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО в отношении юридического лица ООО БАУМИТ по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, как собственника транспортного средства №, согласно которого указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на неверность сведений, содержащихся в акте результатов измерений, кроме того, признание утратившим силу закона, чрезмерность наказания.

Защитник Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлены письменные дополнения к жалобе, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений не поступило.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Суд, изучив доводы жалобы, а также исследовав представленные юридическим лицом доказательства, приходит к следующему.

Как следует из представленных в суд материалов административного дела, 20.06.2025г. государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки: №, установил, что 30.04.2025г. в 06:11:55 по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством № в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 13.22% (2.380), двигаясь с общей массой 20.380т при допустимой 18.000т на ось. Согласно ответа ФКУ Росдормониторинг разрешения на движения тяжеловесного ТС на день правонарушения, не выдавалось.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Взвешивание транспортного средства произведено специальной системой измерений параметров автомобильных транспортных средств со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через А-<адрес> не выдавалось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с актом №, при взвешивании транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> было установлено, что предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС превысил на 13.22% (2.380), двигаясь с общей массой 20.380т при допустимой 18.000т на ось.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348. Весовое оборудование поверено и является сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у суда не имеется.

В акте отсутствует какая-либо противоречивая информация, ставящая под сомнение обоснованность вменения Обществу нарушений требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

На момент совершения административного правонарушения пункт АПВГК работал штатно в автоматическом режиме.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным в материалах дела не имеется. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу в связи с декриминализацией правонарушения, не являются состоятельными.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу.

С ДД.ММ.ГГГГ ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, в ней установлена административная ответственность за аналогичное административное правонарушение. Таким образом, внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений административная ответственность за нарушение, совершение которого вменено ООО Баумит, не устранена.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ч.ч. 2, 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Положения ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ) улучшают положение Общества.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление о назначении административного наказания не вступило в законную силу, материалы дела не содержат сведений об оплате Обществом административного штрафа, положения ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют обратную силу и распространяются на заявителя, совершившее административное правонарушение до вступления ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в законную силу.

При таких обстоятельствах принятые по делу акты подлежат изменению путем переквалификации деяния Общества на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Переквалификация действий ООО "Баумит" не противоречит правовой позиции, сформулированной в абз. 2 и 3 п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Р Ф", поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.2.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, свидетельствующих о возможности снижения размера административного штрафа, в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено, а фактические обстоятельства дела, на которые ссылается заявитель жалобы, не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО Баумит к административной ответственности ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО Баумит изменить.

Переквалифицировать действия ООО Баумит с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья