Решение № 2А-602/2025 2А-602/2025~М-535/2025 М-535/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-602/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025 года

Дело 2а-602/202

УИД 27RS0021-01-2025-000875-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 20 июня 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,

с участием: старшего помощника прокурора района имени Лазо ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо обратился в суд с иском об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда по ч. № (с учетом постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 24 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания. За период содержания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после освобождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу на постоянное место жительства по адресу: П. Мухен, <адрес> района имени <адрес>. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора с одновременной постановкой на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действия Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Имея непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). В связи с указанным, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установив ему следующие административные ограничения: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; обязательная явка один раз в месяц, в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ( пребывания), в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по району Лазо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя ОМВД России по району имени <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований. С доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласен. Не согласен с постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данное постановление им не обжаловалось.

Помощник прокурора района имени Лазо ФИО4 в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда по № (с учетом постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 24 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после освобождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора с одновременной постановкой на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действия Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики, и приложенной, выданной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется как злостный нарушитель, в период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, правила внутреннего распорядка не соблюдал. Законные требования администрации учреждения не выполнял. К персоналу, иным лицам посещающим учреждение, к другим осужденным относился неуважительно. За период содержания под стражей, осужденный ФИО1 допускал неоднократно нарушения условий содержания под стражей. В период отбывания наказания допустил 115 нарушений установленного порядка отбывания, имел взыскания, неоднократно водворялся в ШИЗО. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории. Работу выполнял по принуждению, требовался дополнительный контроль за исполнением поручений. Осужденный по приговору суда вину признал частично. В содеянном не раскаялся. В период отбывания наказания сожаления в совершенном преступлении не высказывал.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике, выданной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ДПН ОМВД России по району имени Лазо ФИО5, ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против жизни и здоровья, а также преступления против собственности, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, не трудоустроен, проживает с братом. На беседы профилактического характера реагирует, вместе с тем допустил совершение административных правонарушений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Учитывая установленные обстоятельства, исходя из того, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, требования административного истца в установлении административного надзора в отношении ФИО1 не превышают пределы срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом в силу прямого указания ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характеристики и поведения административного ответчика после отбытия уголовного наказания суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; обязательная явка один раз в месяц, в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имени <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы района имени <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц, в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес>.

Председательствующий Е.В.Петровская