Решение № 2-886/2021 2-886/2021~М-864/2021 М-864/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-886/2021

Дело № 2-886/2021

УИД - 56RS0024-01-2021-001362-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года п. Новосергиевка Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Пыжовой А.Я.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосергивского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Согласно решению Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО10 лишена родительских прав в отношении дочери. В свидетельстве о рождении ФИО2 в графе отец указано имя ФИО11, иных записей не имеется. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> (администрация МО Новосергиевский район) от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 Истец состоит в списках подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по МО Новосергиевский район с ДД.ММ.ГГГГ, порядковый номер №. Она достигла 18-летнего возраста, получила образование, но по настоящее время жильем не обеспечена, чем нарушены ее права.

Просит обязать администрацию МО Новосергиевский район Оренбургской области предоставить ФИО2 на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургский области, выделенных на эти цели.

В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района Пыжова А.Я. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ФИО2 относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Она достигла 18-летнего возраста, получила образование, но по настоящее время жильем не обеспечена, чем нарушены ее права.

Истец ФИО2 просила иск удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время имеет временную регистрацию в <адрес> в общежитии, находится в отпуске по уходу за ребенком, проживает у ФИО5 по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву просил отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - 33 кв.м. общей площади жилья.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является ФИО1, в графе отец указано имя ФИО12, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно решению Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО2

На основании распоряжения администрации МО Новосергиевский район ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлено опека, опекуном назначена ФИО7

ФИО2 включена в Список нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке под номером №.

Аттестатом об основном общем образовании № подтверждается, что ФИО2 окончила МОБУ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГАПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 обучается в данном образовательном учреждении, находится в академическом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общежитии не проживает, закрепленного жилья не имеет.

ФИО2 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жилья, иных объектов недвижимости не имеет.

Довод ответчика о том, что без выяснения места регистрации ФИО2 невозможно предоставить ей жилое помещение, суд находит необоснованным, поскольку из содержания ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ и законами республик в составе РФ.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановление от 02.02.1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Истец проживает по адресу: <адрес>, то есть на территории МО Новосергиеский район, наличие временной регистрации по месту обучения в Переволоцком районе не влияет на право истца получить жилое помещение по месту ее жительства в Новосергиевском районе.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 относится к категории детей-сирот, окончила образовательное учреждение, достигла 18-летнего возраста, но до настоящего времени в нарушение закона не обеспечена жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новосергивского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, не ниже установленных социальных норм предоставления жилой площади, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Председательствующий Т.М. Дронова