Решение № 2А-295/2025 2А-295/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-295/2025

Дело № 2а-295/2025

УИН 70RS0016-01-2025-000443-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) о продлении срока административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 25.10.2024 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, сроком 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2026 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Контроль в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.03.2025. В период административного надзора ФИО1 совершил шесть административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 28.03.2025 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 28.05.2025 - ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дважды), 13.08.2025 - ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, 15.08.2025 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дважды). Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 20.03.2026, срок погашения судимости 25.10.2032. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на 3 месяца, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства, административный истец, на основании ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изменил предмет исковых требований, о чем представил адресованное суду письменное заявление, в котором просил в период срока административного надзора дополнить административному ответчику ранее установленное административное ограничение - запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известил суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки в установленный срок. Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что административный ответчик заблаговременно, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима., освобожден 25.10.2024 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2025, вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год, с установлением на весь срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.03.2025.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из искового заявления и приложенных к исковому заявлению письменных доказательств, административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, в срок предусмотренный настоящим Кодексом (28.03.2025, 15.08.2025), по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (28.05.2025), по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 13.08.2025), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, фактически проживает по адресу <адрес> без регистрации, регистрации на территории Российской Федерации регистрации не имеет, склонен к уклонению от наказания, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяя виды административных ограничений, суд, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что принятые в отношении административного ответчика административные ограничения не являются достаточными, обеспечивающими достижение задач предусмотренных ст. 2 Закона, полагая, что требуемое административным истцом ограничение не ограничит неоправданно права административного ответчика, в том числе право на труд, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу находит о наличии достаточных и необходимых оснований предусмотренных законом для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Дополнить ФИО1 на весь срок административного надзора установленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 05 марта 2025 г., к ранее установленному административному ограничению решением Каргасокского районного суда Томской области от 05 марта 2025 г., административным ограничением:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период с 23:00 до 06:00.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение судом принято 8 октября 2025 г..

Судья А.И. Потапов