Решение № 2А-129/2019 2А-129/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-129/2019

Дело № 2а-129/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 06 мая 2019 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., с участием заместителя прокурора Джидинского района РБ Баранникова В.С., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление самоходными машинами, признании недействительными удостоверения тракториста-машиниста, свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Джидинского района Понушков А.В. обратился в суд с административным иском к ФИО2, мотивируя его тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление самоходными машинами установлено, что главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано ФИО2 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими отметками на право управление гусеничными и колесными машинами категорий «В,С,Е,F» со внесением в графу «особые отметки» надписи «тракторист-машинист». Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований ФИО2 соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах гостехнадзора не сдавал. Свидетельство о прохождении обучения в ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» по программе профессиональной подготовке по профессии «тракторист-машинист» в объеме 480 часов серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил незаконно. Удостоверение тракториста-машиниста на имя ФИО2 было незаконно изготовлено и выдано ему главным государственным инженером- инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району ФИО1 за вознаграждение. В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, а именно ст.9, 12.1. главным государственным инженером- инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району ФИО1 мер по уведомлению работодателя, правоохранительных органов о склонении его к совершению коррупционного преступления и по уведомлению работодателя о получении незаконного вознаграждения не принято. Более того, ФИО1 незаконное предложение ФИО2 принято и между ними достигнута договоренность о совершении ФИО1 незаконных действий в пользу ФИО2 за вознаграждение. По указанному факту в отношении ФИО1 Джидинским МСО СУ СК России по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч.1 ст.292 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, полученное ФИО2 в результате преступных действий ФИО1 удостоверение тракториста-машиниста является незаконным и его действие подлежит прекращению. Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения тракториста-машиниста были нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, о порядке выдачи удостоверений тракториста-машиниста, выданное ему удостоверение является недействительным. Обращение прокурора в суд с настоящим административным иском обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения. В связи с чем, административный истец просит прекратить действие права ФИО2 на управление самоходными машинам в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста с кодом № серии №, выданного Государственной инспекцией Гостехнадзора по Джидинскому району ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительным удостоверение тракториста - машиниста ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, код № серии №, выданного Государственной инспекцией Гостехнадзора по Джидинскому району ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «Тракторист-машинист», выданное ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2

В судебном заседании заместитель прокурора Джидинского района Баранников В.С. заявленные административные требования подержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнил требование в части признания недействительным свидетельства о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «Тракторист-машинист», выданное ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, а также уточнил просительную часть заявления по остальным заявленным требованиям в отношении ФИО2, в связи с опечаткой его отчества в заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО1, ранее работавший главным государственным инженером- инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району, осужден ДД.ММ.ГГГГ Джидинским районным судом РБ в том числе по ч.3 ст.290 УК РФ по эпизоду в отношении ФИО2 Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Водительское удостоверение тракториста - машиниста код № серии №, выданное на имя ФИО2 находится при уголовном деле, как вещественное доказательство. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО1 по эпизоду в отношении ФИО2 по ч.1 ст.292 УК РФ прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями прокурора.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчиков Управления инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия (Гостехнадзор Республики Бурятия), ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» в судебное заседание не явились.

Руководитель Гостехнадзора Республики Бурятия ФИО3 направил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в заявлении указал, что исковые требования прокурора считают обоснованными.

Директор ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» ФИО4 также направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание по производственной необходимости.

С учетом ходатайств ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, а также учитывая, что явка данных ответчиков не была признана судом обязательной, суд с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона о безопасности дорожного движения, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу п.5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 г. № 1291, органы гостехнадзора осуществляют прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно п.7 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 г. № 796, основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району ФИО1 выдано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код <адрес> с разрешающими отметками на право управление гусеничными и колесными машинами категорий «В,С,Е,F» со внесением в графу «особые отметки» надписи «тракторист-машинист».

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований ФИО2 соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах Гостехнадзора не сдавал.

Свидетельство о прохождении обучения в ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» по программе профессиональной подготовке по профессии «тракторист-машинист» в объеме 480 часов серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил незаконно.

Удостоверение тракториста-машиниста на имя ФИО2 было незаконно изготовлено и выдано ответчику главным государственным инженером- инспектором Гостехнадзора Республики Бурятия по Джидинскому району ФИО1 за вознаграждение.

Приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ, в том числе по эпизоду в отношении ФИО2 по ч.3 ст.290 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Вещественное доказательство удостоверение тракториста- машиниста серии № категории В,С,Е,F на имя ФИО2 определено хранить при уголовном деле.

В связи с установленным фактом незаконного получения ответчиком удостоверения тракториста-машиниста его действие подлежит прекращению.

Поскольку при выдаче ФИО2 данного удостоверения были нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, а также требования по порядку выдачи удостоверения тракториста-машиниста, в том числе на основании незаконно выданного документа о прохождении обучения по профессиональной подготовке «тракторист-машинист», суд считает необходимым признать недействительными удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о прохождении обучения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ответчика ФИО2.

В связи с изложенным, суд считает заявленные административные исковые требования прокурора, обусловленные защитой прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 в доход муниципального образования МО «Джидинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление самоходными машинами в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста с кодом № серии №, выданного Государственной инспекцией Гостехнадзора по Джидинскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным удостоверение тракториста - машиниста ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, код № серии №, выданного Государственной инспекцией Гостехнадзора по Джидинскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «Тракторист-машинист», выданное ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум» серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Джидинский район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.