Решение № 12-402/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-402/2017

Дело № 12-402/2017

мировой судья судебного участка №7

Засвияжского судебного района г. Ульяновска

Кашицына Е.В.,


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 06 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием представителя ФИО1, действующего в интересах должностного лица, привлеченного к административной отвественности, ФИО2, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

специалиста 1 разряда отдела учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым

должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Спецуправление» ФИО2, <данные изъяты>

подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, являясь директором ООО «Спецуправление», зарегистрированного по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 13 апреля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

16 мая 2017 года на вышеуказанное постановление в Засвияжский районный суд г.Ульяновска поступила жалоба представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО2 В указанной жалобе представитель выражает несогласие с состоявшимся постановлением мирового судьи, отмечает, что учредителем ООО «<данные изъяты>» является ООО «<данные изъяты>», а управляющей организацией – ООО «Спецуправление», директором которой является ФИО2 Указанное должностное лицо предприняла все зависящие от нее меры, направленные на исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ о смене юридического адреса ООО «Таргет». Сама ФИО2 не обладает правомочиями, позволяющими ей вносить такие изменения в ЕГРЮЛ, однако она предприняла меры – направила копию предписания учредителю ООО «Биргартен». С учетом приведенных доводов, просит постановление отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной отвественности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу, поданную в интересах ФИО2, в отсутствие последней.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи.

Специалист 1 разряда отдела учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска К.Л.СБ. в судебном заседании с доводами представителя ФИО1 не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив административный материал и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных материалов следует, что в адрес ООО «Спецуправление», расположенного по адресу: <адрес>, было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «<данные изъяты>», поскольку в ходе проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, по указанному адресу не находится.

Из представленных материалов следует, что решением единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ полномочия исполнительного органа переданы путем заключения договора с ООО «Спецуправление». Этим же решением на директора ООО «Спецуправление» ФИО2 возложены обязанности по подаче документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вменяемое директору ООО «Спецуправление» ФИО2 правонарушение выразилось в форме бездействия, при этом местом, где должно быть совершено действие является ООО «Спецуправление» - <адрес> – место нахождения исполнительного органа ООО «<данные изъяты>».

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В протоколе об административном правонарушении от 07 марта 2017 года место совершения правонарушения – ООО «<данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, указано не верно.

В рамках данного дела местом совершения правонарушения является место нахождения исполнительного органа ООО «<данные изъяты>» - ООО «Спецуправление», расположенное по адресу: <адрес>

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Спецуправление» ФИО2 рассмотрено мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска с нарушением правил подсудности, являющегося существенным процессуальным нарушением.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 13 апреля 2017 года подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек (в отношении должностного лица санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает также дисквалификацию), дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 13 апреля 2017 года в отношении должностного лица – директора ООО «Спецуправление» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 направить мировому судье судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья И.А. Леонтьева