Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-190/2017

дело №2-190/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 10 августа 2017 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия и довести информацию до сведений потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг», ссылаясь на то, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области проводилась плановая выездная проверка в отношении магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, осуществляющего розничную торговлю продовольственных и промышленных товаров, в ходе которой выявлены нарушения правил торговли, а именно реализация продовольственных товаров с истекшим сроком годности: полуфабрикаты из мяса птицы, котлеты «говяжьи с чесноком». С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе просил суд признать действия ООО «Агроторг» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по продаже продовольственных товаров с истекшим сроком годности, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по продаже продовольственных товаров и довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, распространяемые на территории Белгородской области.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия, иск не признала по основаниям указанным в возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п. п. 4,5 ст.5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ) на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Статьей 4 вышеназванного Закона предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. п. 23,24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 8.24 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 сентября 2001 года, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из абз. 1 ст.46 Закона РФ следует, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области от 20 апреля 2017 года за №263 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе было проведено плановое выездное мероприятие по контролю соблюдения прав потребителей в магазине «Пятёрочка» в <адрес> (л.д.14-19).

В рамках данного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о реализации ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в торговом зале магазина «Пятёрочка» пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а именно: полуфабрикат из мяса птицы кур – котлеты «Сочные рубленные формованные в панировке замороженные в количестве 11 упаковок по 0,3 кг, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности при температуре – 18*С 3 месяца, производитель ООО «Русское Морозко» <адрес>А; котлеты «Говяжьи с чесноком» замороженные в количестве 3х упаковок по 600 грамм, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 180 суток при температуре не выше – 10*С, производитель ЗАО «Продовольственная компания «Корона», <адрес> (л.д.20-25).

Указанный акт подписан специалистом Роспотребнадзора, также в акте имеется подпись директора магазина ФИО1, которая каких-либо замечаний в акте ни по факту проверки, ни по вопросу продуктов не отразила.

Товар с истекшим сроком годности был списан и утилизирован (л.д.47,48-49).

Должностное лицо директор магазина «Пятёрочка» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43. КоАП РФ (л.д.26-27).

Таким образом, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ), срок хранения указанных товаров истек, ответчиком доказательств обратного не представлено.

Указанные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, являются достаточными для рассмотрения дела, и подтверждает факт торговли ответчиком пищевыми продуктами с истекшими сроками годности, и свидетельствуют о наличии в действиях элементов противоправной деятельности.

Письменные доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При этом, руководствуясь положениями ч.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, не путем его опубликования в средствах массой информации, а путем его размещения в доступном для потребителей месте - в уголке потребителя, поскольку требование истца обязать ответчика довести решения суда через средства массовой информации, по мнению суда, является недостаточно обоснованным. При этом суд учитывает, что такая информация, размещенная непосредственно в магазине ответчика в уголке потребителя, будет более доступной для покупателей этого магазина.

На основании положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что факт продажи в магазине товара с просроченным сроком годности установлен, выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья, доказательств обратного ответчиком не представлено, действия продавца по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности являются незаконными, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Довод ответчика о том, что выявленные нарушения, указанные в иске устранены, товар утилизирован, в связи, с чем в иске следует отказать, подлежит отклонению, поскольку основанием для удовлетворения требований послужило нарушение установленных Законом «О защите прав потребителей» наличие в продаже товара с истекшим сроком годности, продажа которого запрещена.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что обнаружение существенного недостатка товара или нарушение срока устранения недостатков товара являются самостоятельными и достаточными основаниями для удовлетворения требований потребителя.

Не приобретение товара с истекшим сроком годности потребителем в момент проверки магазина, не может служить основанием для отказа в иске.

По ч.7 ст.29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В силу ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Преамбулой Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно основных понятий, используемых в Законе и содержащихся в его преамбуле, а также согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отношениями, регулируемыми Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», являются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В силу ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, а также по месту заключения или исполнения договора (альтернативная подсудность).

Таким образом, довод ответчика о том, что исковое заявление принято к производству с нарушением правил подсудности, суд считает необоснованным.

При распределении судебных расходов суд исходит из следующего.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, должна быть взыскана с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 300 рублей.

Госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия и довести информацию до сведений потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, товаров с истекшим сроком годности, полуфабрикатов из мяса птицы, котлет «говяжьи с чесноком».

Обязать ООО «Агроторг» устранить выявленные нарушения прекратить совершение действий по торговле продуктами с истекшим сроком годности.

Обязать ООО «Агроторг» довести данное решение до сведения потребителей путем его размещения в уголке потребителя в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Агроторг» в доход бюджета муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Твердохлеб В.В.