Решение № 2-202/2018 2-202/2018 (2-3659/2017;) ~ М-3445/2017 2-3659/2017 М-3445/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-202/2018

Дело № 2-202(2018) копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием представителей истца на основании доверенности ФИО7, ФИО16., ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, ФИО11, представителя третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района на основании доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации <адрес> с/п о признании незаконными и отмене постановлений, о признании недействительным межевого плана и результатов межевания земельного участка, о признании кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка и исключения из ГКН записи о его постановке, об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, о признании права на земельный участок отсутствующим, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации <адрес> с/п с учетом уточнения заявленных исковых требований о признании незаконным и отмене Постановления Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>», о признании незаконным и отменеПостановления Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении аукциона», о признании незаконным и отмене Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №», о признании недействительным межевой план и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, о признании кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и исключения из ГКН записи о его постановке, об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, о признании права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, указав, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> с/п (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор). Указанный договор зарегистрирован, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды до 2057г. Администрация МО <адрес> с/п на текущий момент прекратило свою деятельность, его правопреемником является Администрация МО «<адрес> с/п» в соответствии с выписками из ЕГРЮЛ. ФИО1 также выступал в качестве арендатора этого же земельного участка по двум предыдущим договорам аренды: договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в дальнейшем выкупить земельный участок у Администрации, ФИО1 обратился в ООО «Компас» для уточнения границ арендованного земельного участка, для чего им был заключен договор на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при выезде геодезистов на место, после обработки геодезических данных выяснилось, что в границах измеренного (арендуемого) земельного участка с кадастровым номером № уже находится земельный участок с уточненными границами с кадастровым номером № О наличии такого земельного участка ему стало известно только после обращения в ООО «Компас». В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО6, ранее данный земельный участок принадлежал ФИО3 Полагает, что имеется кадастровая ошибка, которая повлекла постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, т.к. организация, выполнявшая работы по межеванию, не согласовалаих с фактическими землепользователями в порядке, установленном законом, что является нарушением ст. 69 ЗК РФ, Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ В результате имеющихся нарушений земельного законодательства земельный участок ФИО2 был поставлен на кадастровый учет с нарушениями, что выражается в несоответствии расположения земельного участка на местности правоудостоверяющим документам на земельный участок. Результатом допущенных нарушений явился факт наложения земельного участка, принадлежащего ФИО2, на земельный участок, занимаемый ФИО1 Полагает, что при наличии более добросовестного отношения землеустроительной организации к своим обязанностям и соблюдении Инструкций по межеванию, данное нарушение не возникло. Настоящие исковые требования по своей сути направлены на оспаривание действий землеустроительной организации по согласованию границ земельного участка №. Без устранения допущенной кадастровой ошибки восстановление нарушенных прав и законных интересов ФИО1 невозможно, поскольку наложение границ земельного участка ФИО2 на границы земельного участка ФИО1 имеет существенный характер. Практически весь земельный участок № оказался включен в состав земельного участка ответчика ФИО2 Таким образом, кадастровая ошибка при межевании земельного участка № может быть устранена путем признания недействительным межевого плана и исключением из ГКН записи о постановке на кадастровый учет земельного участка №. Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №» напрямую противоречит ранее изданному Постановлению главы <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку, принадлежащему ФИО1» В обоих указанных постановлениях один и тот же адрес: <адрес> присваивается двум разным земельным участкам, находящимся фактически в одном месте – земельному участку ФИО1 № и земельному участку ФИО2 №. Полагает, что указанным постановлением нарушаются права ФИО1 как арендатора и пользователя земельным участком, создается невозможность для пользования арендованным объектом недвижимости. В соответствии с пунктом 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации. Данным постановлением нарушены как права ФИО1, так и нормы действующего законодательства. Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>» и № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении аукциона» были приняты Администрацией <адрес> с/п без учета заключенного Администрацией <адрес> с/п с ФИО1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №. Указанный договор был заключен для продолжения арендных отношений между сторонами, первоначально возникших по предыдущим договорам аренды: договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> с/п не могло не быть известно о наличии у неё заключенного договора аренды на земельный участок, располагающийся по планируемому в соответствии с предложенной к утверждению схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения аукциона и утверждения расположения земельного участка с кадастровым номером № фактически произошло наложение границ ранее учтенного земельного участка ФИО1 № и земельного участка ФИО2 №. Наличие в дальнейшем принятого Постановления Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает факт расположения земельных участков № и № по одному адресу, а следовательно, и наложение их границ, что стало причиной кадастровой ошибки при межевании земельного участка №. Фактически вынося три указанных постановления, Администрация <адрес> с/п проигнорировала никем не оспоренное и зарегистрированное право ФИО1 на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителей.

Представитель истца на основании доверенности ФИО7 в суде исковые требования поддержал по доводам искового заявления, пояснив, что ФИО1 является арендатором земельного участка и до ноября ДД.ММ.ГГГГ. не знал о наложении земельных участков. Права ФИО1 нарушены, администрация не должна была реализовывать земельный участок, находящийся в аренде у ФИО1. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 использовал земельный участок под посадку картофеля. Земельный участок ФИО2 был поставлен на учет незаконно, т.к. это один и тот же объект, поэтому право собственности ФИО2 на земельный участок просят признать отсутствующим. Местоположение подтверждается адресом участка, выкопировками. Участок ФИО1 был поставлен на учет с декларированной площадью ранее, чем участок ФИО2, права аренды на земельный участок у ФИО1 были зарегистрированы раньше права собственности ФИО2 и предыдущего собственника на земельный участок.

Представитель истца на основании доверенности ФИО8 поддержала исковые требования, пояснила, что в материалах дела представлены акты проверки о соблюдении требований договора аренды со стороны администрации, поэтому полагает, что действия администрации по продаже спорного земельного участка являются незаконными. Администрацией принималось исполнение обязательств по договору аренды ФИО1. Нельзя было предоставлять в собственность земельный участок, обремененный правами третьих лиц. При проведении межевания земельного участка кадастровый инженер ФИО11 не истребовал документы по адресу земельных участков, не были согласованы границы с ФИО1. Адрес земельного участка истца и ответчика совпадает, что говорит об идентичности земельных участков.

Представитель ответчика Администрации <адрес> с/п в суд не явился, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчик ФИО2 в суде с иском не согласилась, пояснив, что приобрела земельный участок по договору купли-продажи у ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ., намеревалась строить на данном участке дом. Участок не использовала, не обрабатывала.

Третье лицо ФИО3 в суде с иском не согласился, пояснив, что приобрел земельный участок осенью ДД.ММ.ГГГГ. через аукцион. На участке был один сорняк, насаждений, строений не было, участком никто не пользовался длительное время. Он подал схему участка, её рассмотрели, участок был сформирован, после чего он его приобрел. Выносил точки на местности, нанимал трактор, выравнивал земельный участок. Когда решил продать участок, то вместе с покупателями выезжали на участок, показал им границы участка.

Третье лицо ФИО11 в суде пояснил, что разрешение иска оставляет на усмотрение суда, считает, что кадастровые работы им были проведены правильно. По участку была представлена схема и постановление об утверждении схемы, схема является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет. Был запрошен кадастровый план территории, в графической части земельного участка истца не было, по адресу невозможно установить местоположение земельного участка.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района на основании доверенности ФИО9 в суде с иском не согласился, пояснил, что истцом не доказано то обстоятельство, что земельный участок ответчика расположен в границах земельного участка истца. В материалах дела имеются договора аренды, которые имеют разные позиции земельных участков. Границы земельного участка определяются не адресом, а координатами поворотных точек. Земельная экспертиза по делу не проводилась. Договор аренды земельного участка с ФИО1 является действующим. Комитет имущественных отношений о данном договоре не знал, т.к. он был заключен с Администрацией <адрес> с/п.

Третье лицо ФИО14 в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. пояснял, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. в д. <адрес> приобрел земельный участок в аренду, спорный участок расположен в конце его огорода, у них смежная граница. На своем участке сделал фундамент, построил стены, залил фундамент под баню. Спорный земельный участок никто не использовал, он никого там не видел.

Третьи лица ФИО13, ФИО12 в суд не явились, извещены о рассмотрении дела судебным извещением.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ. указали о рассмотрении дела во всех судебных заседаниях в отсутствие представителя Управления (л.д. 67-68 т.3).

Выслушав представителей истца на основании доверенности ФИО7, ФИО8, ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, ФИО11, представителя третьего лица Комитета имущественных отношений на основании доверенности ФИО9, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 305 ГК РФ Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом. При этом, в соответствии с п. 5 ст. 5 указанного Кодекса, арендаторам принадлежат права владения и пользования предоставленными земельными участками.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано на основании договора аренды земельного участка с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ. №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61-62 т.1 выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был предоставлен земельный участок в д. <адрес> в аренду на период строительства для личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, площадью 1 680 кв.м., позиция по ген.плану застройки 170, кадастровый номер участка № (л.д. 150 т.1).

На основании вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. между <адрес> с/а и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1 680 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому плану, кадастровый №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был внесен в единый государственный реестр земель комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, книга № стр. <адрес>, дата ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12 т.1).

Постановлением главы <адрес> с/а № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении дополнений в постановление главы <адрес> с/а от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об упорядочении адресного хозяйства нас.пунктов <адрес> с/а» присвоено в д. <адрес> название улице – <адрес>, присвоены номера земельным участкам по <адрес>: ФИО1 № (л.д. 29 т.1).

Постановлением главы <адрес> с/а № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1» был продлен срок аренды земельного участка до 1 года, предоставленного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. общей площадью 1 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 151 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного ФИО1», был заключен договор № аренды земельного участка между <адрес> сельской администрацией и ФИО1,по условиям которого ФИО1 (арендатор) принял за плату во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в МУ по землеустройству <адрес>, книга № за № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-15 т.1).

Постановлением главы МО <адрес> с/п№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду» ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 699 кв.м. Местоположение земельного участка: <адрес> на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30 т.1, 152 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрация МО <адрес> с/п и ФИО1 на основании вышеуказанного постановления заключили договор № аренды земельного участка площадью 1 699 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-9 т.1).

Постановлением главы <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду» внесены изменения в пункт 1 площадь земельного участка « 1 699 кв.м.» заменена на «1 800 кв.м.» (л.д. 31 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> с/п и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в пункте 1, приложении №, приложении № площадь земельного участка читать в новой редакции: « 1 800 кв.м.» (л.д. 10 т.1).

Постановлением Главы <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку, принадлежащему ФИО1» был присвоен адрес земельному участку, принадлежащему на праве аренды ФИО1 – <адрес>, общая площадь земельного участка: 1 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, кадастровый № (л.д. 32 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> с/п была выдана справка о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> используется ФИО1, договора аренды пролонгировались за ДД.ММ.ГГГГ., арендная плата за все годы использования земельного участка вносилась в полном объеме, кадастровый номер участка №л.д. 33 т.1).

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг., в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение земельного участка определено по выкопировке, предоставленной Администрацией <адрес> с/п и по границам, закрепленным на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Граница на местности от точки 1 до точки 2, от точки 2 до точки 3, от точки 4 до точки 1 проходит по границам смежных земельных участков, граница от точки 3 до точки 4 ограничена дорогой. По полученным координатам площадь земельного участка составила 1 661 кв.м., а по договору аренды площадь земельного участка 1 800 кв.м. Разница составляет 139 кв.м. На земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. При выполнении камеральных работ были сопоставлены границы земельного участка с кадастровым номером № и сведений единого государственного реестра недвижимости. В результате выполненных работ, выявлено, что земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этим внести в кадастр недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 800 кв.м. предоставлен на праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, внесен в единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды заключен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 661 кв.м. внесен в единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 и находится в собственности ФИО17., право зарегистрировано в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, можно сделать вывод, что право аренды ФИО1 на земельный участок возникло ранее, чем право собственности ФИО18. (л.д. 92-106 т.3). Как следует из материалов дела собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 (ФИО19) Е.А. (л.д. 58-60 т.1).

Право собственности на указанный земельный участок у ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ней и ФИО3, согласно которому ФИО2 (ФИО20) Е.А. приняла в собственность и оплатила земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие одноквартирные <адрес> этажа с приусадебными участками, общей площадью 1 661кв.м., адрес: <адрес> (л.д. 233-234 т.2).

ФИО3 данный земельный участок принадлежал на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. №. Данный договор был заключен между Администрацией МО «<адрес> сельское поселение» и ФИО3 (л.д. 251-252 т. 2).

Исходя из документов, находящихся в материалах дела, спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании Постановления Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>», что подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 122-130, 154-158 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> с/п было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении аукциона», согласно которому было решено провести аукцион по продаже в собственность земельного участка общей площадью 1 661 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №(л.д. 184 т.1).

Согласно протоколу заседания комиссии о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение в соответствии с п.14 ст. 39.12 ЗК РФ о признании аукциона несостоявшимся, договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене с единственным участником аукциона ФИО3 (л.д. 176 т.1).

Постановлением Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 198 т.1).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу норм ст. 11. ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Разрешая требования о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным, суд исходит из договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ имеющего ссылку на кадастровый номер участка № и плана земельного участка истца, являющимся приложением № к договору аренды земельного участка, подтверждающего местоположение земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке истца от ДД.ММ.ГГГГ., выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. предыдущим кадастровым номером земельного участка № являлся №.

Доводы представителя ответчика Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района ФИО9 о том, что позиции земельных участков истца в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ. и последующих договорах различаются и поэтому невозможно установить местоположение земельного участка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку земельный участок истца имеет установленный кадастровый №, согласно сведениям ЕГРН данный номер был внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ., т.е. позиция № и позиция № имеет один кадастровый №. Исходя из плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленного в аренду ФИО1, земельный участокс поз. № по <адрес> является по счету № что соответствует местоположению земельного участка ответчика. Кроме того, земельные участки истца и ответчика имеют один и тот же адрес: <адрес>.

Согласно выкопировке планово-картографического материала, подготовленного Росземкадастрсъемка, аэрофотосъемка ДД.ММ.ГГГГ., стереосъемка ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок по адресу: <адрес>, представленного Управлением <адрес>, спорный земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ. использовался под огород, что подтверждает доводы истца об использовании земельного участка на основании договора аренды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии полного наложения земельного участка ответчика на земельный участок истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки, что допущено в настоящем случае.

При таких обстоятельствах межевание земельного участка и межевой план земельного участка с кадастровым номером № следует признать недействительными.

Доводы истца о том, что при межевании земельного участка ответчика не были согласованы границы земельного участка с ним, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1.01.2017, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. То есть данный порядок уточнения и согласования границ земельного участка предусмотрен для земельных участков, являющихся ранее учтенными, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок ответчика был образован на основании утвержденной схемы в 2015г., согласования границ в данном случае не требуется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку у Администрации <адрес> сельского поселения отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком, который ранее был предоставлен в аренду ФИО1, оспариваемые постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении аукциона», № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №» следует признать недействительными, как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая, что границы и местоположение земельного участка ФИО1 подтверждаются планом земельного участка, предоставленного в аренду от ДД.ММ.ГГГГ., данный план согласуется с межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 92-106 т.3), суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам поворотных точек: т. <данные изъяты>

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав инымилицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Требование же истца о признании кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка ответчика и исправление кадастровой ошибки путем исключения из ГКН записи о постановке его на кадастровый учет удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлен спор о границах земельных участков. Обращение в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки при наличии спора о местоположении границы земельного участка является ошибочным ввиду несоответствия предусмотренным законом способам защиты, так как в случае признания наличия кадастровой ошибки правовым последствием будет являться исправление ошибки (внесение соответствующих изменений в ГКН), послужившей основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 305 ГК РФ иному владельцу имущества на основании договора). Виндикационный иск, то есть истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника квладеющемунесобственнику о возврате ему вещи.

Как указано в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзацы первый и третий).

Кроме того, истец в силу статьи 56 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом.

Судом установлено, что ФИО2 не приступала к использованию и владению земельным участком при наличии спора о его границах, ФИО1 же использовал спорный земельный участок, препятствий в пользовании и владении участком не имеется, суд полагает, что на момент рассмотрения спора участок находится во владении ФИО1, в связи с чем, требование об истребовании земельного участка удовлетворению не подлежит.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании схемы, а Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>» признано судом незаконным и отменено, координаты поворотных точек и площадь земельного участка истца и ответчика полностью совпадают, суд полагает, что следует признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 1 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и прекратить запись о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 653 кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес>».

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении аукциона».

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> с/п № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №».

Признать недействительным межевой план и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам поворотных точек: т. <данные изъяты>

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 25 мая 2018 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.

Подлинник находится в материалах

гражданского дела №(2018)