Решение № 2А-272/2019 2А-272/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-272/2019

№ 2а-272/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности <данные изъяты>

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району.

ФИО2 ранее был судим 20 декабря 2013 года по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда гор. Оренбурга от 24 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде : обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 июля 2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Осужденный ФИО2 освобожден <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

С 02 июля 2018 года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно : 23 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 27 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

19 февраля 2018 года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Заместитель прокурора Первомайского района Красников В.А.., считая обоснованным административный иск, не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее был судим 20 декабря 2013 года по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда гор. Оренбурга от 24 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде : обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 02 июля 2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений – после 02 июля 2018 года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 510 рублей, 27 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф 500 рублей.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО2 следует, что последний характеризуется удовлетворительно.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, суд считает обоснованными, так как данное ограничение соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2 суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года

Судья Т.А.Тюрина