Решение № 2-63/2026 2-63/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-63/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Уда <дата обезличена>

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Т.В.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> (№ <обезличено> по иску Ш.А.В, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш.Д.В, Ш.К.В, к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, включив несовершеннолетних членов семьи нанимателя,

установил:

Истец Ш.А.В обратилась в суд с вышеприведенным исковым заявлением, указав в обоснование, что Ш.В.Г, <дата обезличена> года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № <обезличено> от <дата обезличена>, Ш.А.В предоставлено во владение и пользования квартира, общей площадью 34,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>. В данной квартире Ш.В.Г проживал с супругой Ш.А.В и детьми Ш.Д.В, <дата обезличена> года рождения, Ш.К.В, <дата обезличена> года рождения. <дата обезличена> Ш.В.Г <данные изъяты>. <дата обезличена> Ш.В.Г погиб при выполнении задач СВО, запись акта о смерти составлена <дата обезличена>. По причине того, что Ш.В.Г подписал контракт, он не вписал в данное жилое помещение жену и детей, что является уважительной причиной отсутствия записи о проживающих членах семьи по указанному адресу. Истец обратилась в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением об исключении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, из специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма в отношении данного жилого помещения, включении в него несовершеннолетних детей Ш.Д.В, Ш.К.В Истец с несовершеннолетними детьми постоянно проживает в указанной квартире, обеспечивает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные платежи.

На основании вышеизложенного истец просит признать за Ш.А.В, Ш.Д.В, Ш.К.В, право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 34,5 кв., метров, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>; обязать Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> исключить жилое помещение - квартиру, общей площадью 34,5 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, из специализированного жилищного фонда и заключить с Ш.А.В договор социального найма в отношении данного жилого помещения, включив в данный договор несовершеннолетних членов семьи - Ш.Д.В, <дата обезличена> года рождения, и Ш.К.В, <дата обезличена> года рождения.

В судебное заседание истец Ш.А.В не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца К.К.В, действующий на основании доверенности <адрес обезличен>9 от <дата обезличена>, выданной сроком на 1 год, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя. Согласно письменному заявлению представителя истца, Ш.А.В и ее несовершеннолетние дети являются членами погибшего участника специальной военной операции. Факт содержания имущества сторона истца считает веским доводом, обуславливающим необходимость заключения договора социального найма с истцом, что подтверждается актами сверки задолженности. Тот факт, что истец с детьми не была вписана в договор специализированного жилого помещения, сторона истца считает безосновательным.

Ранее в судебном заседании представитель истца К.К.В исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно письменным возражениям министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, в соответствии с Распоряжением министерства от <дата обезличена> № <обезличено>/и «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>», между министерством и Ш.В.Г, <дата обезличена> года рождения, был заключен договор найма специализированного жилого помещения № <обезличено> от <дата обезличена> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>. Срок действия договора составляет 5 лет - с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Члены семьи нанимателя в договоре отсутствуют. <дата обезличена> Ш.В.Г погиб. Ш.А.В нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи не вселена, в договор специализированного найма № <обезличено> от <дата обезличена> на указанное жилое помещение не включена, следовательно, не относится к лицам, с которыми должен быть заключен договор социального найма на основании части 4 статьи 109.1 ЖК РФ. Утверждения истца о совместном проживании па момент заключения договора социального найма являются голословными, доказательств, подтверждающих данные утверждения, к иску не приложено. Кроме того, сами по себе обстоятельства проживания истца некоторое время в спорном жилом помещении, несение расходов по его содержанию, не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора является содержание волеизъявления Ш.В.Г на вселение Ш.А.В в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства. Оплата коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору спецнайма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Ш.В.Г не был лишен возможности зарегистрировать Ш.А.В, а также детей Ш.Д.В, Ш.К.В, в спорной квартире, однако не сделал этого, что свидетельствует о том, что волеизъявления на признание Ш.А.В и детей членами семьи нанимателя и наделение их соответствующими правами не имел. Информация об оформлении Ш.В.Г завещания в министерство не поступала. При таких обстоятельствах, министерство полагает, что исковые требования не соответствуют положениям законодательства, в связи с чем не подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания истца, ее представителя и ответчика, просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Относя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилище, к категории граждан, которые имеют право на его бесплатное получение из государственных жилищных фондов в соответствии с закрепленными законом нормами, законодатель исходит из того, что государство приняло на себя обязанности родителей в отношении этих детей (статья 67.1, часть 4, Конституции Российской Федерации). При этом установление жилищных гарантий должно осуществляться законодателем не произвольно, а на основании четко определенных в законе критериев с учетом объективно существующих различий в положении соответствующих категорий граждан, а также с соблюдением их правомерных ожиданий в отношении приобретенных на основании закона прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 7-П).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Положения Федерального закона N 159-ФЗ предусматривают обеспечение жильем лиц рассматриваемой категории в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемому на пятилетний срок (непосредственно по достижении ими совершеннолетия, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия); по окончании срока действия данного договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания этим лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (пункты 1 и 6 статьи 8).

Одним из условий для получения предусмотренных Федеральным законом N 159-ФЗ льгот является отсутствие у лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо находящихся в собственности; в случае наличия таковых указанные льготы предоставляются, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (подпункт 3 пункта 4 статьи 8). Соответственно, по общему правилу, наличие у такого лица в собственности жилого помещения, общая площадь которого, приходящаяся на это лицо, превышает учетную норму, является основанием для исключения его из списка (подпункт 2 пункта 3.1 статьи 8).

Федеральным законом от <дата обезличена> N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу с <дата обезличена>, статья 109.1 ЖК РФ была дополнена частями 3 и 4.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 статьи 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 названной нормы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 этой нормы, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 14 "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена> № <обезличено>/и «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд <адрес обезличен>» включено в специализированный жилищный фонд, с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке отдела опеки и попечительства граждан по Усть-Удинскому и <адрес обезличен>м межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен> № <обезличено> Ш.В.Г, <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена> № <обезличено>/и «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>», между министерством и Ш.В.Г, <дата обезличена> года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения № <обезличено> от <дата обезличена> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>. Срок действия договора составляет 5 лет - с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Акт приема-передачи квартиры составлен <дата обезличена>.

В п. 1.4. Договора, предусматривающем вселяемых совместно с нанимателем членов семьи, информации о вселении членов семьи не содержится.

Ш.В.Г и Л.А.В заключили брак <дата обезличена>, о чем составлена запись акта о заключении брака № <обезличено> от <дата обезличена>. Муду и жене присвоены фамилии Ш, Ш.

В браке у Ш.В.Г и Ш.А.В родились дети Ш.Д.В, <дата обезличена> года рождения, запись акта о рождении № <обезличено> от <дата обезличена>, и Ш.К.В, <дата обезличена> года рождения, запись акта о рождении № <обезличено> от <дата обезличена>.

Сведений о том, что Ш.В.Г обращался в министерство с заявлением о включении в качестве членов семьи Ш.А.В и несовершеннолетних детей Ш.Д.В, <дата обезличена> года рождения, Ш.К.В, <дата обезличена> года рождения, материалы дела не содержат.

Ш.В.Г приобрел в собственность жилой дом с кадастровым номером № <обезличено>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от <дата обезличена>. С <дата обезличена> по <дата обезличена> имел регистрацию по указанному адресу.

Ш.А.В является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> доли в общей долевой собственности) по договору купли-продажи недвижимости от <дата обезличена>, Ш.Д.В – 29/100 доли в общей долевой собственности, Ш.К.В - 29/100 доли в общей долевой собственности. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ипотека.

Ш.В.Г заключил <данные изъяты><дата обезличена>.

<дата обезличена> Ш.В.Г <данные изъяты>, о чем составлена запись акта о смерти № <обезличено> от <дата обезличена>.

Истцом в подтверждение содержания жилого помещения и несения расходов представила акт сверки задолженности по состоянию на <дата обезличена>. В качестве потребителя указан Ш.В.Г

Распоряжением министерства от <дата обезличена> № <обезличено>-мр/и «О заключении договоров социального найма социального найма жилых помещений <адрес обезличен>», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, было поручено заключить договор социального найма с Ш.В.Г, подготовлен договор социального найма на указанное жилое помещения от <дата обезличена> № <обезличено>.

Распоряжением министерства от <дата обезличена> № <обезличено>-мр/и «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> и включении в жилищный фонд социального использования», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, исключено из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> и включено в жилищный фонд социального использования.

Таким образом, судом установлено в ходе судебного разбирательства, что с заявлением об изменении договора найма жилого помещения с включением в него членов своей семьи Ш.В.Г не обращался, доказательств вселения и проживания Ш.А.В и несовершеннолетних детей нанимателя Ш.Д.В, Ш.К.В в спорное жилое помещение истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что волеизъявление Ш.В.Г на вселение Ш.А.В и несовершеннолетних детей Ш.Д.В, Ш.К.В в спорное жилое помещение в качестве членов своей семьи не установлено, тогда обстоятельства проживания истца определенное время в спорном жилом помещении, несение расходов по его содержанию, не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Ш.А.В, действующей за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.В, Ш.К.В, исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ш.А.В, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш.Д.В, Ш.К.В, к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, обязании исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма, включив несовершеннолетних членов семьи нанимателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Максименко

Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>