Постановление № 5-2-1/2019 5-2-17/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 5-2-1/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение.

<адрес> 15 января 2019 года

Судья Кошкинского районного суда <адрес> Родионова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тархан», предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №р/337-184-10 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в деятельности ООО «Тархан» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (нарушение ч.2 ст.2 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ);

- не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (нарушение ч1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- директор ООО «Тархан» ФИО2 не аттестован в соответствии с занимаемой должностью по Общим правилам промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №);

- специалисты предприятия не аттестованы в территориальной аттестационной комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора в области промышленной безопасности (нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №П6-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №);

-отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля (нарушение ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опо (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением

-2-

требований промышленной безопасности на опо»);

- к работе на опасном производственном объекте допущены лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, а именно операторы котельной не прошли периодическую проверку знаний производственных инструкций (нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №);

- не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно отсутствует надлежащий слой антикоррозионного лакокрасочного покрытия наружнего газопровода, проходящего по территории предприятия (нарушение ч.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании директор ООО «Тархан» ФИО2 и представитель ООО «Тархан» по доверенности ФИО3 признали допущенные нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта и пояснили, что большая часть выявленных нарушений на момент рассмотрения дела в суде устранена, что подтверждается представленными документами. В связи с чем просят суд ограничиться предупреждением.

Представитель Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) по доверенности ФИО4 пояснила, что внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Тархан» проводилась на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей жалобой на нарушение требований промышленной безопасности сети газопотребления. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, которые нашли отражение в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписании №-В и затем в протоколе об административном правонарушении №р/337-184-10 от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку выявленные нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте ООО «Тархан» при отсутствии обеспечения выполнения промышленной безопасности не сможет обеспечить цели административного наказания, поэтому просит приостановить деятельность ООО «Тархан» по эксплуатации опасного производственного объекта и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ООО «Тархан» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 69.1 КоАП РФ Ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина ООО «Тархан» в нарушении нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается: Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №-В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20); предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д.21-24); протоколом об административном правонарушении №р/337-184-10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28).

-3-

Из вышеизложенного следует, что имеются основания для привлечения ООО «Тархан» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и применения административного наказания.

Представленными в судебное заседание Свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ; согласованным с ООО «ГВСК» Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте6 сеть газопотребления ООО «Тархан»; сведениями, характеризующими ОПО; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссии ЧОУ ДПО «Мастер» об аттестации сотрудников ООО «Тархан» по программе «оператор котельной» и присвоении квалификации: оператор котельной 3 разряда, подтверждается, что ООО «Тархан» приняты меры к устранению выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, а также учитывая, что ООО «Тархан» приняты меры к устранению выявленных нарушений, и большая часть их них устранена, с учетом ходатайств ООО «ЕМЗ», являющегося арендатором производственных помещений, принадлежащих ООО «Тархан» и Главы Администрации муниципального района <адрес>, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Тархан» по эксплуатации опасного производственного объекта и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте сроком на 5 суток.

эксплуатацией объектов по сбору, очистке и распределению воды.

Руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ООО «Тархан» по эксплуатации опасного производственного объекта и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте по адресу: <адрес>Б, сроком на 5 суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Настоящее Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Родионова Е.А.