Решение № 3А-115/2025 3А-115/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 3А-115/2025

№ 3а-115/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000090-97


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Ельковой Н.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 50 156 754 рубля 96 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчете ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» - 33 751 000 рублей по состоянию на 05.07.2024.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца явился в судебное заседание, но после перерыва просили рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» явилась в судебное заседание, но после перерыва просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представители заинтересованных лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 50 156 754 рубля 96 коп.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

4 декабря 2024 года ФИО1 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ (решение № № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, нарушены требования об оценочной деятельности при составлении отчета.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 5 июля 2024 года, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО4

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключением эксперта ФИО4 отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки в части, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административного истцу, указанная отчета, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО4 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО4 по состоянию на 5 июля 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 44 691 000 рублей.

Представитель административного истца представил письменные возражения на заключение эксперта, в которых указал, что для оценки стоимости земельного участка под объектом оценки эксперт использовал аналоги несоответствующие по местоположению, уровню цен на земельные участки коммерческого назначения.

Эксперт ФИО4 в письменных пояснениях проанализировал возражения представителя административного ответчика и указал, что в экспертном заключении было учтено местоположение аналогов и применены соответствующие корректировки, соответственно, доводы представителя административного истца о наличии сервитута (аналог № 1), линейных объектов (аналог № 2) не могут повлиять на выводы эксперта.

Также эксперт пояснил, что анализ стоимости предложений земельных участков в отчете не корректен, поскольку данные земельные участки, не сопоставимы с оцениваемым по виду разрешенного использования, поскольку относятся к более дорогим сегментам. Не смотря на то, что существующие виды разрешенного использования земельных участков могут быть изменены, оценка проводилась на конкретную дату, по состоянию на которую, предложенные в отчете земельные участки, имели вид разрешенного использования, отличный от оцениваемого участка.

Эксперт ФИО4 при проведении судебной экспертизы, использовал земельные участки, сопоставимые с оцениваемым по виду разрешенного использования на дату оценки, их расчетная стоимость – 3222 руб/кв.м. находится в представленном оценщиком диапазоне рыночных предложений и является более достоверной из-за сопоставимости и малой вариативности цен предложений аналогов.

Кроме того, выбор подходов и методов оценки относится к полномочиям эксперта.

Таким образом, возражения административного истца не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются объективными и достоверными.

Также, оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» экспертное заключение не оспаривал.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО4 – 44 691 000 рублей по состоянию на 5 июля 2024 года.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ имеет недостатки, наличие которых препятствовало ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 44 691 000 (Сорок четыре миллиона шестьсот девяносто одна тысяча) рублей по состоянию на 5 июля 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 4 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья