Решение № 2А-640/2020 2А-640/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-640/2020

Дело № 2а-640/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захаровой Е.П.

при секретаре судебного заседания – Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском (с учетом уточнений) об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, мотивировала требования тем, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Керченским городским судом о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка должника, но не менее 30% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и до совершеннолетия детей. Постановлением от 03.07.2018 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО3 определила должнику ФИО6 задолженность по алиментам по состоянию на 01.05.2016 г. - задолженность отсутствует. Между тем, за период с 01.09.2015 г. по 01.05.2016 г. ФИО6 начислено 93 851,34 руб., оплачено 116 000,00 руб., из которых 28 868,38 руб. сумма пени, начисленная по решению Керченского городского суда. Таким образом, должником ФИО6 оплачены алименты в сумме 87 131,62 руб. (116 000,00 руб. – 28 868,38 руб.), сумма задолженности, по мнению административного истца, составляет 6 719,72 руб. Итого сумма задолженности за период с 01.09.2015 г. по 01.05.2016 г. составляет 50 296,73 руб. + 6 719,72 руб. = 57 016,45 руб.

Постановлением от 13.03.2019 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2 определила должнику ФИО6 задолженность по алиментам по состоянию на 09.07.2018 г. – задолженность отсутствует, более того, имеется переплата. При этом, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не учтены обстоятельства того, что ФИО6 фактически не оплачивал алименты в период 2013, 2014 г.г., а взысканная решением Керченского городского суда Республики Крым от 11.02.2015 г. сумма пени в размере 28 868,38 руб. и алименты на содержание ФИО1 в размере 1/6 части заработной платы, взысканные решением Керченского городского суда, вошли в расчет задолженности по алиментам за несовершеннолетних детей. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет производился исходя из прожиточного минимума по г. Керчи Республики Крым, из расчета 1/3 части от установленной суммы, так как ФИО6 имеет единственный доход в Фонде социального страхования Республики Крым. Административный истец настаивает на том, что установленный размер алиментов с формулировкой «не менее 30% прожиточного минимума для детей соответствующего возраста» свидетельствует о том, что сумма начисляемых алиментов не может быть менее 30% прожиточного минимума на каждого ребенка. Треть от дохода ФИО6, который в 2014 г. составлял 4 067,33 руб., составляет менее 30% прожиточного минимума на каждого ребенка, потому сумма ежемесячного начисления алиментов до ДД.ММ.ГГГГ должна была составлять 60% (по 30% на каждого ребенка) от прожиточного минимума, установленного на детей в <адрес>, по месту фактического проживания детей.

16.10.2018 г. вступило в законную силу решение мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № об изменении способа и порядка взыскания алиментов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить постановление от 03.07.2018 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО3 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № №; признать незаконным и отменить постановлением от 17.01.2019 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2 произвести помесячный расчет задолженности по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № 23354/14/82012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выполненного административным истцом расчета; взыскать с Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000,00 руб., затраты на изготовление доверенности 2 200,00 руб., оплаченную государственную пошлину в размере 300,00 руб. Также, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановлений о расчете задолженности по алиментам, обосновав его тем, что в июле-августе 2018 г. в Отделе судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым административному истцу было обещано, что расчет задолженности будет исправлен, так как он составлен некорректно. После чего исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, и расчет задолженности был предоставлен только 13.03.2019 г. Административный истец ФИО1 не согласилась с указанным расчетом, обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с соответствующим административным исковым заявлением, которое было оставлено судьей ФИО10 без рассмотрения, в связи с недостатками, которые ФИО1 не имела возможности устранить вовремя. В мае 2019 г. административный истец ФИО1 вновь обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, дело было принято к производству судьей Григорьевской И.В., однако, по просьбе судебного пристава-исполнителя ФИО2 административный истец забрала административное исковое заявление. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 обещала сделать расчет задолженности по алиментам с 2014 г. по настоящее время без судебного разбирательства. В течение полугода административный истец писала заявления о перерасчете задолженности, обращалась к судебному приставу-исполнителю на личный прием. 14.11.2019 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО12 было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП, так как данный расчет является незаконным, поскольку исполнительное производство прекращено и исполнительный документ отозван судом. Таким образом, реальная возможность обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей у административного истца ФИО1 появилась только сейчас. По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей по уважительной причине, и о наличии оснований для восстановления такого срока.

В судебное заседание 28 апреля 2020 г. административный истец ФИО1 не явилась, представитель административного истца по доверенности ФИО14 заявила об отсутствии возражений против рассмотрения дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении уточненного административного искового заявления и ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановлений о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2018 г., от 17.01.2019 г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО7, которая согласно доверенностям представляет интересы административных ответчиков Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым направила письменные возражения на уточнения к административному исковому заявлению, в которых сослалась на то, что ранее на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Керченским городским судом о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка, но не менее 30% прожиточного минимума ежемесячно, начиная с 25.03.2013 г., и до совершеннолетия детей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам: от 25.09.2015 г., задолженность составила 50 296,73 руб.; от 28.09.2015 г., задолженность составила 36 623,40 руб., должником были предоставлены копии квитанций об оплате; от 21.03.2016 г., задолженность составила 631,76 руб. Указанные постановления взыскателем ФИО1 обжалованы не были. 29.07.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП 03.07.2018 г. вынесено постановление о расчете задолженности, сумма долга составила 0.00 руб. Указанное постановление взыскатель ФИО1 в судебном порядке, либо в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу также не обжаловала. 13.03.2019 г. в рамках указанного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое 25.04.2019 г. отменено старшим судебным приставом-исполнителем, как не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> об изменении порядке исполнения решения суда о взыскании алиментов, ранее выданный исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ отозван с исполнения. 17.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма долга составила 3632,06 руб. При этом в установленный срок взыскателем ФИО1 указанное постановление обжаловано не было.

16.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Темрюкским районным судом об изменении размера алиментов, ранее выданный исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ отозван с исполнения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 настаивала на том, что обжалуемые постановления соответствуют требованиям законодательства, вынесены согласно Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, расчеты выполнены с учетом предоставленных должником ФИО6 квитанций об оплате алиментов, также согласуются с выводами суда, изложенными в определении Керченского городского суда Республики Крым от 19.09.2019 г., которым отказано в разъяснении положений исполнительного документа, при этом указано, что решение суда содержит четкое указание на взыскание с ФИО6 алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка (дохода), но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста на двоих детей, а не на каждого ребенка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, также указав на отсутствие оснований для восстановления срока обжалования постановлений о расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Привлеченные судом к участию в рассмотрении дела административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, суд указывает следующее.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.02.2014 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 13.09.2013 г., выданного Керченским городским судом о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, начиная с 25.03.2013 г., и до совершеннолетия детей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам: от 25.09.2015 г., задолженность составила 50 296,73 руб.; от 28.09.2015 г., задолженность составила 36 623,40 руб., должником были предоставлены копии квитанций об оплате; от 21.03.2016 г., задолженность составила 631,76 руб.

Также, 03.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесено обжалуемое постановление о расчете задолженности, сумма долга за период с 01.05.2016 г. по 01.06.2018 г. составила 0.00 руб., задолженность отсутствует. Судебным приставом-исполнителем 29.07.2016 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

25.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ г.об изменении порядка взыскания алиментов по делу №, которым с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере 6 000,00 руб. ежемесячно, ранее выданный исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ отозван с исполнения, как утративший силу. Апелляционным определением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № <адрес> изменено, ФИО6 освобожден от уплаты алиментов на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с достижением им совершеннолетнего возраста, с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 8 000,00 руб. ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией в соответствии со ст. 117 СК РФ пропорционально увеличению прожиточного минимума в регионе проживания взыскательницы, исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отозвать, как утративший силу.

17.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства №-ИП вынесено обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности ФИО6 за период с 10.07.2018 г. по 17.01.2019 г. составила 3632,06 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.05.2019 г. исполнительное производство №-ИП прекращено, в связи с принятием судом решения об отзыве исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ч 3 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.

В соответствии со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации в порядке реализации полномочия, делегированного ему статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривает в абзаце первом пункта 4, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении № 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года № 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно п. 5.3 названных Методических рекомендаций в случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) возможно определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспариваемые постановления от 03.07.2018 г., от 17.01.2019 г. по своей форме содержанию соответствуют «Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16).

В постановлении от 03.07.2018 г. указан расчет задолженности, определенный за спорный период, приведены численные данные, которые проверены судом, как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов, и признается правильной. При этом, как следует из материалов дела, расчет задолженности за период с 01.05.2016 г. по 01.06.2018 г., изложенный в обжалуемом постановлении от 03.07.2018 г. выполнен с учетом требований исполнительного документа, согласно которому алименты в пользу административного истца взыскивались в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Данных о том, что 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста составляли минимальный размер алиментов на каждого из детей, также о том, что необходимо учитывать размер прожиточного минимума, установленный в регионе по месту проживания взыскателя, исполнительный документ не содержит. Также, материалы исполнительного производства содержат подтверждения произведенных должником оплат сумм алиментов, доводы административного истца о том, что в указанный расчет включены суммы оплат ФИО6 пени в размере 28 868,38 руб., либо алиментов, взысканных на содержание ФИО1, материалами исполнительного производства не подтверждаются. Размер задолженности за период март 2018 г., апрель 2018 г. определен исходя из размера дохода должника, за иной период, за который должником не предоставлены сведения о наличии дохода, задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что согласуется с положениями ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов.

Как следует из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 г., указанный расчет произведен за период с 10.07.2018 г. по 17.01.2019 г., исходя из размера алиментов, установленного решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19.09.2018 г. по делу № в размере 6 000,00 руб. ежемесячно, на содержание одного несовершеннолетнего ребенка, соответствует требованиям ст. 113 Семейного кодекса РФ, его обоснованность подтверждается материалами исполнительного производства.

Указанный расчет не содержит сведений об индексации размера алиментов за указанный в расчете период, что соответствует п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, так как согласно изменению размера прожиточного минимума в <адрес>, по месту проживания взыскателя ФИО1, размер прожиточного минимума на детей за 2 квартал 2018 г. составлял 8 559,00 руб. (приказ Департамента труда и занятости населения от 31.07.2018 г. № 1084), за 3 квартал 2018 г., согласно приказу Департамента труда и занятости населения от 31.10.2018 г. № 1654, составил 8 455,00 руб., то есть уменьшился.

Решение изменении размера прожиточного минимума за 4 квартал 2018 г. было принято 06.02.2019 г., то есть после вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления о расчете задолженности по алиментам от 17.01.2019 г., соответственно, такие сведения не могли быть учтены при проведении расчета задолженности за период с 10.07.2018 г. по 17.01.2019 г.

Таким образом, доводы административного истца о необоснованности постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2018 г., и постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.01.2019 г. суд признает несостоятельными, оснований для отмены указанных постановлений не установлено. Соответственно, не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности произвести помесячный расчет задолженности по исполнительным производствам.

Одновременно, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административный истец утверждает, что ранее не имела реальной возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок, однако указанные доводы опровергаются материалами дела, материалами исполнительных производств.

Так, 09.12.2019 г. ФИО1 обращалась в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2018 г., постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.12.2018 г., определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2019 г. № 9а-699/2019 административное исковое заявление возвращено ФИО1

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 17.01.2019 г. получена на руки 17.01.2019 г., также в адрес ФИО1 была направлена соответствующая информация (исполнительное производство №-ИП л.д. 51, 52).

При этом, с рассматриваемым исковым заявлением ФИО1 обратилась в горсуд только 22 января 2020 года, уточнив исковые требования в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.01.2019 г. только 24 марта 2020 г.

Однако, уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также доказательств наличия таких причин суду не представлено, в качестве таковых, по мнению суда, не могут быть расценены обстоятельства того, что административный истец ожидала от судебного пристава-исполнителя получения в досудебном порядке расчета задолженности с объективными, по ее мнению, сведениями.

С учетом изложенного, также значительной длительности пропуска срока обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя от 03.07.2018 г., от 17.01.2019 г. не подлежит удовлетворению судом. Пропуск установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд и невозможность восстановления такого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1

Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные судебные расходы не подлежат возмещению административному истцу административными ответчиками по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218-220 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2020 г.

Судья Захарова Е.П.