Решение № 2-2004/2017 2-2004/2017 ~ М-1945/2017 М-1945/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2004/2017

Дело №2-2004/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – администрации г.Невинномысска – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Курганских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Невинномысска, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Невинномысска о сохранении жилого помещения – квартиры № с кадастровым номером №, площадью с учетом произведенной реконструкции № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение, указав в обоснование своих требований, что данная квартира принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит пропорционально размеру общей площади помещений, собственникам на праве общей долевой собственности. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного жилого дома 1968 года постройки.

Как указывает истец, с целью улучшения жилищных условий, он своими силами за счет собственных средств осуществил реконструкцию данного жилого помещения путем возведения к нему пристройки литер «а» и «а5». Строение литер «а» состоит из помещений инв.№ – санузел площадью <данные изъяты> кв.м., строение литер «а5» состоит из помещений инв.№ – коридор площадью <данные изъяты> кв.м., и инв.№ – кухня площадью <данные изъяты> кв.м. В результате возведения указанных построек общая площадь принадлежащей ему квартиры № по <адрес>, увеличилась до <данные изъяты> кв.м., согласно технического плана помещения.

Как полагает истец, указанное помещение стало жилым, то есть пригодным для постоянного проживания. А поскольку разрешения на строительство пристроек и реконструкцию квартиры им получено не было, то он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска по вопросу сохранения квартиры в реконструированном виде, включая пристройки литер «а» и «а5».

Однако, письмом от 21.01.2016г. №42/32 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска ему было сообщено о невозможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, ссылаясь на положения ст.29 Жилищного Кодекса РФ и ст.222 ГК РФ истец полагает, что имеются основания для сохранения указанной квартиры в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности на указанную квартиру, поскольку согласно акта обследования технического состояния квартиры, подготовленного ООО «Архфонд», реконструкция квартиры, и строений литер «а», «а5» в целом соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, не явился, причины его неявки суду неизвестны.

С учетом мнения участников процесса, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в его отсутствие, с участием его представителя – ФИО1, по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г.Невинномысска – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в поданных ранее возражениях на исковое заявление.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5 и ФИО6, привлеченные к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела на основании определения суда от 20.11.2017г., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Каждый из них не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом мнения участников процесса, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствие не явившихся третьих лиц, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, а согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п.п.13 и 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 13.08.2011г. принадлежит квартира № расположенная в многоквартирном одноэтажном жилом доме по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором купли-продажи (л.д.12) и свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11). технические характеристики квартиры на момент ее приобретения отражены в кадастровом паспорте помещения от 01.03.2011г. (л.д.15).

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренным градостроительным законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО3 осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой выполнено: пристройки литер «а» и «а5». Строение литер «а» состоит из помещений инв.№ – санузел площадью <данные изъяты> кв.м., строение литер «а5» состоит из помещений инв.№ – коридор площадью <данные изъяты> кв.м., и инв.№ – кухня площадью <данные изъяты> кв.м. То есть истцом выполнены переустройство и перепланировка данного жилого помещения, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения до <данные изъяты> кв.м. По сведениям ФНИС ЕГРН от 05.09.2017г., кадастровая стоимость квартиры составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.29-33).

Согласно сведениям технического плана помещения – квартиры № по <адрес>, по состоянию на 28.08.2017г., общая площадь данной квартиры составила <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м., в том числе самовольно переоборудованная – <данные изъяты> кв.м. (л.д.16-20).

Однако, разрешения на реконструкцию данного объекта недвижимости, в том числе и на возведение спорных пристроек, ФИО3 в установленном законом порядке получено не было.

Следовательно, реконструкция жилого помещения путем возведения пристроек литер «а», «а5», выполнена истцом самовольно, а потому к возникающим правоотношениям подлежат применению также и положения ст.222 ГК РФ, регулирующих вопрос о признании права на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат установлению следующие обстоятельства: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в судебном заседании установлено, что спорный объект, по своей сути не изменил своего назначения – жилое помещение, продолжает оставаться пригодным для проживания, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом № по <адрес>. Правообладателями являются собственники жилых помещений многоквартирного дома, вид права – общая долевая собственность (л.д.13-14).

Согласно акта обследования технического состояния объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Архфонд» г.Невинномысска по результатам обследования технического состояния объекта недвижимости: квартиры № после реконструкции, в многоквартирном жилом доме №, расположенном по <адрес>, возведенные пристройки литер «а», «а5» не повлияли на несущую способность основного строения, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности. Конструкции находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» и технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ), соответствует строительным нормам, а также нормам противопожарной безопасности и требованиям санэпидемнадзора, и возможна его эксплуатация как квартиры в составе многоквартирного жилого дома (л.д.22-26).

Суд полагает, что доводы представителя администрации г.Невинномысска, изложенные в возражениях на исковое заявление, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ данные доводы не подтверждены соответствующими доказательствами. Акт обследования ООО «Архфонд» г.Невинномысска в отношении квартиры истца ответчиком не оспорен, ходатайства о проведении строительно-технической экспертизы в опровержение выводов ООО «Архфонд» г.Невинномысска ответчиком не заявлено.

Согласно требованиям ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалы дела представлены письменные согласия собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, на осуществление реконструкции квартиры № (л.д.50-59).

Таким образом, факта нарушения существованием спорного объекта недвижимости прав и законных интересов других лиц, судом не установлено, а спорное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и возведено с соблюдением строительных норм и правил.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого помещения произведена истцами на законном основании за собственные средства, собственными силами, права и интересы собственников жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме не нарушены, пристройка возведена на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений в данном доме, технические конструкции данной квартиры после реконструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации. Строительные работы проведены в соответствии с требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, а их возведение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Установив, что в результате произведенной реконструкции не нарушены права и законные интересы граждан, проведенной реконструкцией не создано угрозы жизни и здоровью собственников данного жилого помещения, а также третьих лиц, при отсутствии возражений собственников смежных жилых помещений, суд приходит к выводу о необходимости сохранения данного жилого помещения в реконструированном виде, после произведенных переустройства и перепланировки.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Так, в соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, наличие судебного решения о признании права собственности позволит ФИО3 зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11-12, 219, 222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ, 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.41-42 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.56, 67-68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде (после произведенной реконструкции) – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру № с кадастровым номером № в многоквартирном жилом доме №, расположенном по <адрес> в переустроенном и перепланированном виде, после произведенной реконструкции, с возведенными пристройками литер «а», литер «а5», с измененной общей площадью в <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., согласно данным технического плана жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в том числе с возведенными пристройками литер «а», литер «а5» расположенную в многоквартирном жилом доме № по <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 права на жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в том числе с возведенными пристройками литер «а», литер «а5» расположенную в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации объектов недвижимого имущества, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков