Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-65/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 27 февраля 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-65/2019 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения суда от 23.01.2014 г. установлен административный надзор сроком на три года, возложены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов. Решениями суда: от 01.09.2015 г. вменены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; от 03.03.2016 г. продлен срок административного надзора и вменены дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); от 06.09.2017 г., от 08.05.2018 г., 09.10.2018 г. каждым продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Судимость уФИО1 погасится 03.02.2020 г.

13.07.2018 г., 27.07.2018 г. признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 2ст. 19.24 КоАП РФ, а также 21.07.2038 г.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1 продлить срок административного надзора до погашения судимости - 03.02.2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 23 января 2014 года в отношении ФИО1, <данные изъяты>, был установлен административный надзор сроком на 3 года и на него возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах массового скопления людей в состоянии алкогольного опьянения.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, 07 февраля 2014 года ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 01 сентября 2015 года ФИО1 были вменены дополнительные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в УУП Отд МВД России по г. Сорску; запрета выезда за пределы установленных административных границ г. Сорска РХ без разрешения начальника ОВД.

03 марта 2016 года решением Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

07 февраля 2017 г. решением Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

06 сентября 2017 г. решением Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

08 мая 2018 г. решением Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 июня 2018 года, вновь был продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 07 августа 2018 года.

09 октября 2018 г. решением Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 вновь был продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 07 февраля 2019 года.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: 07 ноября 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 28 января 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28 января 2019 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно материалов дела, ФИО1 был осужден 19 марта 2008 года Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом наказания по приговору от 17 января 2008 г., окончательно к 3 годам лишения свободы.

А так же осужден 02 июля 2008 года приговором Сорского районного суда Республики Хакасия за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основана постановления Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 14 апреля 2011 года, указанный приговор изменен: в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 02 июля 2008 года в виде 6 лет лишения свободы с окончательным назначением наказания с приговором от 19 марта 2008 года, назначено 6 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия 26 декабря 2008 года по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 6 ст. 88 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 8 месяцев. На основании постановления Абаканского городского суда от 28 марта 2012 года, указанный приговор изменен и ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 6 ст. 88 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, на 6 лет 4 месяца.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 2 ст. 131 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из справки ФКУ ИК-27, ФИО1 освободился 04 февраля 2014 года по отбытию срока, следовательно, судимость будет погашена 03 февраля 2020 года.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает с сожительницей, от соседей жалоб, замечаний не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, приводы имел.

Таким образом, имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора до погашения судимости, то есть до 03 февраля 2020 года включительно, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 07 августа 2019 г., поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, которые посягают против порядка управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> срок административного надзора на 5 (пять) месяцев 28 дней до срока погашения судимости, то есть до 03 февраля 2020 г. включительно, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 07 августа 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2019 года.

Судья: Козулина Н. Ю.