Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-686/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Сониной А.В.,

при секретаре Виноградовой О.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФССП России, УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО2,

представитель ОСП Центрального района г.Тулы ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-686/2017 по иску ФИО4 и ФИО1, к Федеральной службе судебных приставов России в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тульской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истцы ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тульской области о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указали, что решением <...> районного суда г.Тулы от дата года по жалобе ФИО4, суд признал незаконными (действия) бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства по исполнению решения Центрального районного суда г.Тулы от дата года (устранение застройщиком технических недостатков) и обязал судебного пристава- исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы исполнить исполнительное производство по решению <...> районного суда г.Тулы в порядке, установленном законом.

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено, в результате чего они не могут пользоваться аварийной канализацией, находиться из-за шума насоса в квартире, мыть и готовить. Просили взыскать с ответчиков в их пользу компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Представила суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФССП России в лице УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО2 и представитель третьего лица ОСП Центрального района г.Тулы ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО4 и ФИО1 не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением <...> районного суда г.Тулы от дата года были частично удовлетворены исковые требования ФИО1 и ФИО4 к О. о взыскании неустойки, денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, обязании исправить технические недостатки, компенсации морального вреда.

Решением суда постановлено: взыскать с О. в пользу ФИО4 неустойку в размере 30000 рублей, денежные средства в размере 55650 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5483 рубля 84 копейки, судебные расходы в размере 46370 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Обязать О. привести участок выхода канализации из квартиры №* дома по <адрес> в техническое подполье в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СП 40-107-2003 "Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб", СП 40-102-2000 "Проектирование и монтаж трубопроводов систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов. Общие требования».

Обязать О. устранить дефекты монтажа створных элементов оконных блоков кухни и жилой комнаты квартиры №* дома №* по <адрес> путем регулировки запирающихся приборов, петель и крепежных элементов, частичной заменой запирающихся приборов, петель и крепежных элементов, частичной или полной заменой уплотняющихся прокладок в притворах.

Обязать О. устранить дефекты монтажа оконных блоков в конструкциях проемов жилой комнаты квартиры №* дома №* по <адрес> путем устройства монтажного шва в соответствии с требованиями СНиП П-3-79.

Обязать О. привести насосное оборудование системы водоснабжения в техническом подполье жилого дома №* по <адрес> в соответствие с требованиями СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СП 51.133300.2011 "Свод правил. Защиты от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003".

Обязать О. привести напольное покрытие крыльца при входе (выходе) из подъезда №* дома №* по <адрес> в соответствие с требованиями п.8.1 СП 51.13330.2011 "Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003" путем его замены на покрытие, имеющее противоскользящую поверхность.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 и ФИО4 отказать.

Вышеуказанное решение <...> районного суда г.Тулы вступило в законную силу 19.04.2012 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы от дата года на основании исполнительного листа №2-15/2012 года от дата года, выданного <...> районным судом г.Тулы взыскателю ФИО4, в отношении должника О. было возбуждено исполнительное производство №*.

Решением <...> районного суда г.Тулы от 17.01.2014 года, вынесенным по жалобе ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы и обязании надлежащим образом исполнить исполнительный документ, постановлено: жалобу ФИО4 удовлетворить. Признать незаконными (действия) бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы, выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №* по исполнению решения <...> районного суда г.Тулы от 06.02.2012 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы исполнить исполнительное производство №* по решению Центрального районного суда г.Тулы от 06.02.2012 года в порядке, установленном законом.

Данное решение суда вступило в законную силу 18.02.2014 года.

Из исполнительного производства №* (ранее №*) усматривается, что с дата до дата года судебным приставом –исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по г.Туле с целью исполнения решения суда выполнено: дата года и дата г. составлены акты, согласно которых решение суда не исполнено; дата г.дата г. составлены акты о том, что по месту жительства К-вых дверь никто не открыл; актом от дата года установлено, что представителя должника по месту нахождения застать не удалось и было вручено требование о предоставлении документов, а также вручено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; дата года актом совершения исполнительных действий установлено, что руководитель О. находится в отпуске; актом от дата г. установлено, что решение суда от дата года исполнено в части устранения дефектов монтажа оконных блоков; дата года актом установлено, что шумоизоляция насосной произведена не в полном объеме, назначены исполнительные действия на дата года по устранению дефекта монтажа оконных конструкций а также замены напольного покрытия крыльца.

Более никаких исполнительных действий в период с дата до конца дата года произведено не было.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, истцам по поводу устранения каких-либо недостатков ничего не известно.

В обоснование требования о компенсации морального вреда истцы ссылались на то, что они лишены возможности пользоваться канализацией, мыться, готовить, находиться дома из-за шума насоса.

В ходе рассмотрения дела представитель ФССП России в лице ЦФССП России по Тульской области, а также третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тулы не отрицали то обстоятельство, что исполнительное производство до настоящего момента не исполнено.

В силу ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Статьи 1064, 1069 ГК РФ помещены в главе 59 ГК РФ "Обязательства вследствие причинения вреда". Статья 1099 ГК РФ находится в той же главе ГК РФ, содержит общие нормы об основаниях и размере компенсации морального вреда. Следовательно, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела имеется решение <...> районного суда г.Тулы от 17.01.2014 года, вынесенное по жалобе ФИО4, которым признаны незаконными (действия) бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы, выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №* по исполнению решения <...> районного суда г.Тулы от 06.02.2012 года, суд считает, что истцом ФИО4, являющейся взыскателем по данному исполнительному производству, представлены доказательства, подтверждающие вину судебного пристава-исполнителя в неисполнении судебного решения в течение длительного периода времени, значительно превышающего установленный в п.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Реальные меры к исполнению решения суда судебным приставом- исполнителем ОСП Центрального района г.Тулы фактически приняты не было. Решение суда до настоящего времени не исполнено. ФИО4 не имеет иной предусмотренной законом возможности защитить свои права.

Данное обстоятельство объективно подтверждает факт длительного неисполнения решения <...> районного суда г.Тулы от 06.02.2012 года, и является основание для взыскания в пользу ФИО4 компенсации морального вреда.

Довод ответчиков о том, что истцом ФИО4 не доказан факт причинения ей морального вреда, поскольку последней не указано, какие ее личные неимущественные права или другие нематериальные блага были нарушены, суд считает ошибочным.

Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст.46 Конституции РФ. Таким образом, право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона право неимущественное, в связи с нарушением которого истица в соответствии со ст.151 ГК РФ вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В данном конкретном случае суд считает, что длительное, в течение более одного года, неисполнение судебного решения не могло не повлечь за собой нравственных страданий истицы ФИО4, связанных с переживаниями по факту невозможности проживания в нормальных условиях ввиду неустранения неудобств, вызванных серьезными техническими недочетами строительства её жилья.

При этом в силу приведенных норм законодательства взыскатель ФИО4 вправе была ожидать своевременного и надлежащего исполнения судебного решения специальным органом, на который государством возложена обязанность обеспечения исполнения решения суда.

Кроме того, сам факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований закона подрывает авторитет государственной власти, уважение истца к закону, умаляет достоинство личности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование взыскателя ФИО4, чье неимущественное право на судебную защиту нарушено длительным бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы, о компенсации ей морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом утверждения ответчиков о том, что ранее решениями судов требования ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда за длительное неисполнение решения суда были удовлетворены, не влияют на вывод суда о необходимости удовлетворения требований ФИО4, поскольку нарушение неимущественных прав истицы продолжается.

Согласно пункту 2 статьи 151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер причиненных истцу ФИО4 страданий, характер и степень вины судебного пристава-исполнителя в нарушении прав истца, длительность неисполнения требований исполнительного документа, индивидуальные особенности истца, суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО4 денежную компенсацию морального вреда в размере трех тысяч рублей, поскольку данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

Проанализировав положения ст.ст.125, 1071 ГК Российской Федерации, п.3 ст.158 БК Российской Федерации, установив, что на основании пп.8 п.6 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям от имени Российской Федерации в настоящем деле должна выступать Федеральная служба судебных приставов России.

С учетом изложенного, компенсация морального вреда в пользу ФИО4 подлежит с Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации.

Ввиду изложенного, исковые требования ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управлению Федерального казначейства по Тульской области и Министерству финансов Тульской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 самостоятельно не обращался в ОСП Центрального района г.Тулы с исполнительным листом по вопросу исполнения решения <...> районного суда г.Тулы от 06.02.2012 года, не является стороной возбужденного исполнительного производства, решением <...> районного суда г.Тулы от 17.01.2014 года было установлено незаконное бездействие судебного пристава только в отношении взыскателя ФИО4

Таким образом между ОСП Центрального района г.Тулы и ФИО1 отсутствуют правоотношения в отношении исполнения решения суда,

При таких обстоятельствах ссылка истца ФИО1 на бездействие судебных приставов-исполнителей в обоснование требований о компенсации в его пользу морального вреда не основана на вышеприведенных нормах действующего законодательства, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 89 Гражданского процессуального кодекса РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в бюджет, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов.

На основании положений вышеприведенных норм права с ответчика Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 подлежат взысканию понесенные последней судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче в суд настоящего иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 3300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2017 года.

Председательствующий