Решение № 2А-329/2024 2А-329/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-329/2024

Дело № 58RS0014-01-2024-000487-66

(№ 2а-329/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области 18 сентября 2024 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием заместителя прокурора Колышлейского района Пензенской области Самылкина Н.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Леонтьевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2022 в отношении ФИО2, осужденного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожденного из мест лишения свободы 28.04.2023, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением выезда за пределы территории Пензенской области. 02.05.2023 ФИО2 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и ч. 7 ст. 11.5, и ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Также ФИО2 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за что 13.05.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.08.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не работает, <данные изъяты> неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 ранее установленные ему административные ограничения ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования административного истца поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» не согласился, при этом факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал. Указал, что фактически проживает в <адрес> работает <данные изъяты> где график работы предусматривает ночную смену, в связи с чем установление ему дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, будет для него затруднительным. Приезжает по месту регистрации в <адрес> на выходные.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений; за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 40 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 29.04.2021 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8-9).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2022 в отношении ФИО2, как лица, осужденного вышеуказанным приговором от 29.04.2021 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 29.04.2021. Решением установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-11).

Согласно справке ФКУ ИК-№ от 28.04.2023 серии № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28.04.2023 по отбытии срока наказания (л.д. 12).

02.05.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д. 18).

02.05.2023 в МО МВД России «Колышлейский» ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также предупрежден о случаях продления и прекращения административного надзора (л.д. 19).

Из заявления ФИО2 от 02.05.2023 на имя начальника МО МВД России «Колышлейский» следует, что он просит считать его местом жительства и пребыванием <адрес>

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления решением суда от 10.10.2022 административных ограничений в период осуществления административного надзора 13.05.2024 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.08.2024 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу (л.д. 22, 23).

Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется ст. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Колышлейский» посредственно, администрацией <адрес> – удовлетворительно (л.д. 14, 17).

Доводы ФИО2 о том, что не согласен с административным иском по причине того, что он работает и установление дополнительных ограничений будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности судом отклоняются, поскольку документальных доказательств того, что ФИО2 имеет место работы, не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено самим ФИО2, что он фактически на территории Колышлейского района Пензенской области не проживает, приезжает на выходные, что свидетельствует о том, что орган внутренних дел, где заведено дело административного надзора, не располагает данными о постоянном месте нахождения лица, состоящего под административным надзором.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая совершение им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также административного правонарушения против порядка управления, принимая во внимание сведения о его образе жизни и поведении, о соблюдении им административных ограничений, а также то, что указанные административные правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого из них; меры, о которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений и чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному <адрес> установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2022 административные ограничения, ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.И. Маркеева

.