Решение № 2-1147/2025 2-96/2026 2-96/2026(2-1147/2025;)~М-1012/2025 М-1012/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-1147/2025

34RS0042-01-2025-002158-05



№2-96/2026
город Фролово
04 февраля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Самохваловой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Грека С.К.,

рассмотрев 04 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работе с тяжелыми условиями труда, то есть по основаниям п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Данный отказ считает незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Его специальный стаж составляет 10 лет 08 месяцев 23 дня, то есть более половины от установленного законодательством размера специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В указанный период его работа проходила в особых условиях труда, являющихся тяжелыми. Считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста на 4 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Фроловский район) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Грек С.К. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменные возражения по существу заявленных исковых требований (№), просили в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает заявленные истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии /л.д.№/.

Как следует из материалов дела, решением Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев /л.д.№/.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца ФИО1 по выписке из ИЛС застрахованного лица в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" было засчитано 10 лет 08 месяцев 23 дня: периоды работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, решением Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области истцу на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ был установлен страховой стаж 33 года 08 месяцев 05 дней и величина ИПК – 114,219.

По мнению истца, Отделением Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он имеет более половины от установленного законодательством размера специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста.

Рассматривая заявленные исковые требования ФИО1, суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма была закреплена в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Предусмотренное пунктами 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовое регулирование, устанавливающее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.)

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 21и утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене", в соответствии с которым к указанным в списке лицам, пользующимся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в частности к монтерам пути, относятся занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, приравнены обходчики по осмотру обвальных участков, обходчики по осмотру рельсов и скреплений, путевые обходчики пути и искусственных сооружений, занимавшиеся обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железнодорожных дорог, на которых путевые обходы были упразднены; путевые рабочие магистральных железнодорожных дорог, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. монтеры пути не поименованы.

В Списке N 2 от 26 января 1991 г. в разделе 1 Горные работы (подраздел 2010100а) поименованы монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и отвалах (2010100а-14668); в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирования, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (пункт а "Рабочие") - монтеры пути, занятые на подъездных путях производств с вредными условиями труда (2030000а-14668); в разделе III "Металлургическое производство (черные металлы)" подраздела 1 "Доменное производство" - монтеры пути, занятые на подъездных путях (2040100а-14668), подраздела 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести" - монтеры пути, занятые на подъездных путях и шлаковых отвалах (2040200а-14668); в разделе XVII "Производство строительных материалов" подраздела 3 "Производство асбеста" - монтеры пути (2180300а-14668), в разделе XXVIII "Транспорт" в подразделе "Метрополитены" в пункте "а" "Рабочие, постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях" - монтеры пути (2300200а-14668).

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия Списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В данном списке монтер пути не поименован.

Возможность досрочного назначения пенсий в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях (подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда) впервые была введена Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 1992 г.

Одновременно этим же законом работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были выделены в самостоятельную категорию лиц, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях (пункт "д" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I).

Их работа перестала относиться к работе в тяжелых условиях, что следовало из применявшегося после с 1 января 1992 г. Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором соответствующие должности и профессии не были поименованы.

Таким образом, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 1 января 1992 г. может применяться Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24 апреля 1992 г. В этом случае Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., не применяется.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что применяемый с 1 января 1992 г. Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24 апреля 1992 г., имеющий в своем перечне наименование должности истца, дает право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также то, что положениями данной нормы не предусмотрена возможность уменьшения возраста выхода на пенсию при неполном требуемом стаже, как то предусмотрено в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что стаж работы истца в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, оспариваемое решение ответчика основано на нормах действующего пенсионного законодательства.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, следует, что работодатель также относил работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту «д» ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма предусмотрена в пункте 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), однако продолжительность стажа истца в указанный период менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а возможность снижения пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях по указанному основанию не предусмотрена (Определение Конституционного Суда РФ №719-О от 31 марта 2022 года).

При таких обстоятельствах, доводы истца о приобретении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и отнесении работы в тяжелых условиях, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являются ошибочными и противоречат нормам материального права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании решения Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения №169602/25 от 18 ноября 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 февраля 2026 года.