Решение № 2А-276/2021 2А-276/2021~М-276/2021 М-276/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-276/2021

Дело № 2а-276/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения федерального законодательства в области информации, информационных технологий и защите информации был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц страницы с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. На сайте размещена информация следующего содержания: «Восстановим трудовую книжку. Купить трудовую книжку для работы. Купите трудовую книжку для трудоустройства на новую работу. Купить трудовую с историей. Восстановим трудовую книжку. Восстановим трудовую книжку по вашим образцам или фотокопиям». На интернет-странице опубликована информация об оформлении заказа на получение трудовой книжки.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, ССР штампов, печатей, бланков. Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона. На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованногорегистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.reg.ruустановлено, что сведения о владельцах сайта, его юридическом адресеотсутствуют. Исходя из указанного административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет – странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного рассмотрения прокурор Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике в суд не явился, просил рассмотреть исковые требования без их участия и представил отзыв на исковое заявление, где выражает согласие с требованиями прокурора и просит выслать им решение суда.

Учитывая надлежащее извещение представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства и наличие ходатайства о рассмотрении административного дела без его участия, суд рассматривает административное дело в отсутствии ФИО1 заинтересованного лица.

Выслушав прокурора Ибресинского района ФИО4 и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты> (<данные изъяты>) подтверждается размещение на ней информации о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений.

Актом проверки помощника прокурора Ибресинского района Чуващской Республики ФИО5, проведенного ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), установлено, что в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, обнаружена информация о продаже трудовых книжек с внесенными в нее записями, подтверждающими трудовой стаж.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, ССР штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнокоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, то есть свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на указанной, обладающей свободным доступом интернет-странице запрещенная уголовным законодательством информация, является информацией, распространении которой на территории Российской Федерации запрещена.

Административные исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики о признании указанной информации запрещенной следует признать обоснованными, основанными на законе и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты> и основной государственный регистрационный № для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение26.07.2021